怀化市鹤城区劳动和社会保障局创建“依法治行业示范窗口”单位工作计划
为认真贯彻《中华人民共和国劳动法》，加强依法行政，实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法要求，进一步加大对劳动法律、法规和规章的普及力度，维护合法人的权益。坚持以人为本、执政为民，深入推进依法行政。严格规范用人单位的用工行为，促进和建立和谐稳定的劳动关系，推动劳动保障监察工作的全面发展，树立劳动执法新形象，努力争创“依法治行业示范窗口单位”，制定本工作计划。 一、加强队伍建设，树立窗口形象 我们按照“建设一支思想好、作风正、纪律严、业务精的监察员队伍”的要求，坚持“内强素质，外树形象”的方针，把队伍建设列入重要议事日程，在工作的总体部署上，既注重劳动监察业务工作，也抓精神文明建设，做到两个目标一起制定，两项任务同时落实，同时检查。在具体工作中，坚持劳动监察和争创“依法治行业示范窗口单位”活动紧密结合，努力提高服务水平和工作效率。一是要加强政治思想建设。坚持每周半天的政治理论学习，强化宗旨观教育，提高全体人员思想政治素质，树立忘我工作和全心全意为人民服务的思想，形成学先进、讲党性、比贡献、勤政为民的浓厚风气。二是要加强廉政建设。在制定了一系列廉政勤政监督约束制度的基础上，严令每名监察人员认真执行，每周要召开一次汇报会，开展批评和自我批评，并定期或不定期召开企业座谈会。征求企业对监察员的意见，从而做到秉公执法，树立劳动监察的良好形象。三是要提高业务素质。对劳动保障法律法规知识学习和业务技能培训常抓不懈，每周组织一次业务学习，使每个队员扎实掌握和熟练运用劳动法律法规知识，从而提高监察人员的法律素质和自觉依法行政意识，打造一支纪律严明、作风过硬、快速高效的执法队伍。四是要推行“首问负责制”，开展民主评议行风活动。坚持文明执法，在劳动监察工作中要文明用语，要求全体干部职工认真学习，在工作中做到仪表端庄，文明礼貌，语言规范，使用文明用语，杜绝忌语。五是要加强队伍管理。本着依法治队，制度管人的原则，建立和健全目标管理责任制，制定《鹤城区劳动监察大队目标责任制考核工作方案》，每年年底，组织开展劳动监察目标责任制考核，对目标责任任务完成较好的给予表彰，对任务完成情况较差的给予批评教育，从而鼓励先进，鞭策后进，充分调动全体劳动监察人员工作的积极性、主动性和创造性。 二、建立监督机制，坚持依法行政 我们始终要坚持严格执法和真情维权相结合的原则，努力做到规范执法、文明执法、严格执法、有情执法。一是要切实做到依法行政，文明执法，实现劳动监察的法制化、程序化、规范化，要依照有关法律法规，不断完善劳动监察程序。二是要完善执法监督机制，向社会公布统一的劳动保障举报投诉电话（12333），将劳动执法置于社会公众的监督之下，从而使劳动监察工作和监察员的办公、学习、检查、廉政等工作提高透明度，做到有章可循、职责明确，保证劳动监察的合法性和有效性。三是监察人员要积极主动深入用人单位，紧紧围绕劳动保障中心工作开展日常巡查和举报专查，落实各项劳动标准，发现违法行为及时纠正和查处，通过检查处理，增强企业遵守劳动法律法规的意识，纠正企业劳动违法行为，规范企业劳动用工行为，推动劳动关系的协调稳定发展。 三、加大维权力度，抓实劳动执法 结合全省劳动保障监察执法年活动，今年将落实《劳动法》和两个《条例》作为今年的一项重要工作来抓。一是加强劳动合同管理，依法规范用工单位的行为。依据《劳动力市场管理规定》，《湖南省劳动合同规定》从用工的源头上规范劳动关系，把全区各类用人单位与员工依法签订劳动合同作为劳动执法监督检查的重点，加大对民营企业，个体经济组织用工的监督管理。二是要以依法征缴为手段，推动社会保险有新突破。在劳动用工年检的同时，重点审查用人单位社会保险参保情况，要协助各经办单位扩面，针对部分参保意识淡薄的单位安排专门人员开展扩面征缴及清欠。三是要继续加大处理欠薪力度，开展专项执法检查。按照上级的指示，把用人单位欠薪问题摆在工作的重要位置，每年集中人力，时间重点抓好建筑企业，饮食服务娱乐业和劳动密集型企业的欠薪问题。四是要加强举报投诉案件的查处力度，切实维护劳动者合法权益。我们向社会公布了劳动监察举报电话，并确定了一名工作人员负责接待来电来访。认真做好群众的信访接待，规范信访工作。要耐心解答他们的咨询，对符合条件的信访案件按规定及时受理查处，做到接受群众举报不推诿，案件查处不拖拉，事事有登记，件件有结果，使广大职工投诉有道，告状有门。五是要根据上级的指示精神，加大对小煤矿、小砖窑、小作坊的检查力度，杜绝个别单位使用童工等违法行为。 四、做好结合文章，增强服务意识 要注重行政执法质量和提高服务水平紧密结合起来。在深入用人单位检查的同时，及时了解企业面临的一些困难，向他们宣传劳动就业和社会保障的最新政策，帮助企业规范劳动用工管理规章制度，通过行政调解的方式及时化解企业与员工之间的劳动纠纷。今年要印发部分劳动保障宣传资料发放给群众，并要主动上门进行宣传劳动保障法律法规，树立劳动保障监察的良好形象，努力争创“依法治行业示范窗口单位”。 二00七年三月二十日