为抓好全区司法行政基层工作,根据市区两级大人《司法公正德行活动方案》实施细则的规定，结合全区司法行政基层工作实际,决定从2011年起开始，在全区司法行政基层工作系统开展司法公正常德行活动，具体实施方案如下：
一、基本要求
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国的基本方略，认真贯彻落实《人民调解法》、《民间纠纷处理办法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》和《湖南省基层法律服务所管理条例》，依法开展人民调解、基层法律服务和司法所工作，促进公正司法、依法履职，全力维护人民群众的根本利益，努力营造公正、廉洁、高效的司法行政基层工作环境，维护司法的权威和公信力。
二、活动主题
推进依法履职、廉洁司法、公正司法、文明司法、规范司法，促进社会和谐稳定。
三、组织领导
成立区司法局基层工作司法公正常德行活动领导小组及其办公室，局党组成员于国运任组长，基层股股长郑菊仙任副组长。办公室设于局基层股，雷军花任办公室主任，负责日常工作。
四、活动内容
加强对人民调解、基层法律服务和司法所工作的指导，确保基层工作管理人员、人民调解员、基层法律服务工作者和司法助理员在司法行政基层工作中正当、平等地对待当事人，并在最终的司法行政基层工作结果中依法体现出公平、正义的精神，实现实体公正和程序公正。预防和监督司法行政基层工作过程中存在的有法不依、执法不严、违法办案、权钱交易、非法拘禁、官官相护、徇私枉法、贪赃枉法等影响司法公正的违法、违纪行为。
五、2011年活动安排
（一）活动主题：廉洁司法、行为正当
廉法司法：要求司法行政基层工作人员严格遵守中央政法委四个一律和五个严禁的规定，遵守司法部关于司法行政干警和法律服务工作者廉洁执业的规定，对严重损害司法行政基层司法管理机关公正廉洁执法的整体形象的人和事严肃追究，树立司法行政基层司法管理机关的清明形象。
行为得当：要求司法行政基层工作人员严格遵守法定程序，对违反法定程序和正当程序的司法行政行为，在完善司法行政基层工作纠错机制的基础上，实行严格的问责，以促进司法行政基层工作人员的素质提高、司法行政质效的提高，保障行为相对人的合法权益，维护司法权威。
今年重点要加强对司法行政基层工作中程序性事项的监督，确保程序公正。具体包括三项内容
一是加强对人民调解工作的指导，抓好人民调解委员会规范化建设，提高人民调解质量。认真贯彻落实司法部、省司法厅《关于贯彻实施〈中华人民共和国人民调解法〉的意见》，做到每个人民调解委员会名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书格式六统一，确保依法定程序调解。民间纠纷调解率达100%、调解成功率98%以上,实现四无（无因民间纠纷调处不力引起的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生）。
二是加强对基层法律服务工作的指导，抓好法律服务所规范化建设，提高基层法律服务质量。按省市司法部门的规定，在全区开展规范化法律服务所创建活动，进一步规范收案收费、文书档案、内部管理等制度。加强基层法律服务市场监管，开展依法执业、规范执业、诚信执业教育整顿活动，严肃处理违纪违规执业的基层法律服务所和法律服务工作者，不断净化基层法律服务市场，进一步树立基层法律服务工作者良好的社会形象。无因基层法律服务质量问题引起的当事人投诉。
三是加强对基层司法所工作的指导，抓好基层司法所规范化建设，提高司法所工作质量。认真贯彻落实省司法厅关于创建规范化司法所的实施办法，在全区深入开展模范司法所、规范化司法所创建活动，全面推进司法所的组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施、所务管理的规范化建设。按照省司法厅要求，统一司法所档案文书格式，建立司法所档案和台账管理制度，市、县、乡三级建立司法所台账，司法所实行一所一档，进一步规范文书档案。统一司法所外观和标牌标识，司法所的办公场所外应当统一悬挂司法行政徽，对外只悬挂司法所一块标牌，在司法所相关办公室门前适当的位置统一规范悬挂11种小标牌。指导司法所严格按《人民调解法》、司法部《民间纠纷处理办法》规定的程序调解、处理民间纠纷，防止矛盾纠纷激化。
（二）活动安排
从3月至12月底，分三个阶段进行。
1．组织发动阶段（3月至4月）。根据市区两级人大常委会、司法局印发的活动方案，研究、制定、印发区司法局基层股司法公正常德行活动实施方案。
2．重点推进阶段（5月到10月）。召开座谈会，开展问卷调查，收集整理我区有关司法行政基层工作不廉洁、不公正等方面的情况，向区人大报告；积极参加局机关组织开展的廉政文化活动月活动；建立健全各种制度，开展自查自纠，不断创新基层司法管理。
3．处理总结阶段（11月至12月）。对全区司法行政基层工作不公的情况进行综合分析，对违法违纪行为依法依纪严肃查处，对其中的典型案件公开曝光，接受社会监督。及时总结活动开展情况，并向区人大报告。
六、活动要求
（一）认真组织。各乡镇司法所长为第一责任人，具体负责抓好辖区内人民调解、法律服务及司法所自身建设。及时上报信息，推广典型，营造氛围。
（二）抓住重点。要把人民群众普遍关心的涉及司法行政工作的社会热点、难点作为工作重点，通过活动服务于全区工作大局，努力为建设幸福鼎城服好务。
（三）务求实效。要根据相关法规和制度对发现的问题，责任追究到人，整改落实到位。
UGGクラシックペイズリーブーツ5831 砂 - www.ugg-home.net