二Ｏ一一年保靖县普法依法治理
上半年工作总结
上半年，我县普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和上级业务主管部门指导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神和省、州、县政法工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照《2011年全县普法依法治理工作要点》，积极开展了法制宣传教育和依法治县工作，为创造良好的法治环境、促进法治保靖建设、构建社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将2011年上半年工作开展情况总结如下：
一、主要做法和成效
（一）加强领导，完善机制，确保工作顺利开展
为落实普法依法治理各项任务，我县建立和完善了普法依法治理工作机制，全县已形成以党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与的大普法工作格局。
1、及时调整了县普法依法治理领导小组，同时，理清工作思路，明确工作方向，坚持做到工作早安排、早部署。在今年全县政法工作会议上，对普法依法治理工作进行了安排和部署。
2、明确工作目标和任务。制定下发了《2011年全县普法依法治理工作要点》、《2011年乡镇普法依法治理工作考评细则》及《2011年县直工作部门普法依法治理工作考评细则》。
（二）加强普法骨干培训，提高业务素质
为进一步提高普法依法治理队伍素质，我县把普法骨干队伍的业务培训列入重要工作来抓，采取有力措施，认真抓好县、乡两级的培训工作。3月份，县司法局、治县办在县政务中心三楼会议室举办了为期1天的普法骨干培训会，对全县16个乡镇普法骨干进行了业务知识培训。并要求各乡镇结合工作实际，认真组织好法制宣传员业务培训，真正发挥普法骨干队伍的职能作用。据统计，1-6月份，全县共举办普法骨干培训4期，参训人员达280人次。
（三）开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，成效凸显
全县各级各部门充分围绕主题有持色、有创新、有针对性地开展各类宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确，重点突出，针对性强。县妇联在3.8维权周开展了促进创业就业，维护妇女权益为主题宣传活动；县工商局、消费者协会在3.15消费者权益保护日开展了消费与发展为主题宣传活动；县国税局在税收宣传月期间开展了情系民生，关注税收为主题宣传活动；县环保局在6.5世界环境日开展了减少污染行动起来为主题宣传活动；县司法局、治县办开展了加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解为主题宣传活动；县禁毒委在6.26国际禁毒日期间开展了依法禁毒，构建和谐为主题宣传活动等等。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、消费者权益保护法、税收法、农民工维权法律知识读本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、传染病防治法、物权法、劳动合同法、食品安全法、突发事件应对法、治安管理处罚法等50余部法律法规。据统计，1-6月份，共有50多个部门（单位）参加了活动，发放各类宣传资料2万余份，出动宣传车15场次，为中小学上法制课65场次，出板报、墙报180余期，报刊、电视宣传40余次，自编发放各类农村法律知识手册1000余册，向群众解答法律咨询200余人次，提供法律援助75件，受教育群众达12万余人。
（四）以开展法律六进活动为载体，突出抓好重点对象法制宣传教育
坚持以青少年学生为切入点，领导干部、公务员为核心，农民为重点，企业经营管理人员为结合点的普法指导思想，继续推行普法三条线学法用法长效机制。
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是制定下发了《关于进一步加强全县公务员学法用法工作意见》，建立和完善了《党委（组）中心组学法制度》、《集体学法制度》、《领导干部法制讲座培训制度》、《公务员学法用法考评考核制度》等制度。二是继续推行以领导干部指导一般干部、干部带动家庭成员良性式链条的公务员学法用法长效机制。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部、公务员的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在干部培训中安排法制培训内容，进一步推动了领导干部、公务员学法用法工作深入开展。四是全县重要行政执法部门充分利用板报、专栏、政治业务学习，业务培训等形式，加强对行政执法人员的法制教育和业务培训。如县公安、法院、国税、交通、工商、环保、城管等部门，采取不同形式，加强了执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作和技能培训工作，进一步提高了行政执法人员依法行政能力和水平。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。一是制定并下发了《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》，县教育局建立了法制示范校创建活动工作机构，制定了青少年法制教育示范学校创建活动方案，切实把法制教育进校园活动作为德育工作的重要内容之一。二是继续推行以学校（学生）触及家庭（家长）、家庭（家长）连接社会良性互动的青少年法制教育长效机制，采取多种措施，有针对性开展法制宣传教育。三是切实把法制进校园工作落到实处。为发挥好兼职法制副校长（辅导员）、广大教师的法制授课水平，县教育局积极征订法制教学参考书和法制报刊等学习资料。四是不同形式开展学校法制宣传教育活动。全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体，广泛开展校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治氛围。同时，针对中小学生不同特点，采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座、模拟法庭等多种寓教于乐的形式，大力开展青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。紧紧围绕加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机为主题，开展了一系列的法制宣传活动。一是全县工商部门加强企业经营管理人员法制培训力度。4月份，县工商局成功举办了全县农资经营户法律法规培训会，同时，各乡镇工商所结合工作实际，相继举办了企业经营管理人员的法制培训工作。二是县司法局、治县办积极组织全县律师、公证员、法律援助工作者及基层法律服务工作者开展法律进企业活动，以开展法制讲座、法律咨询活动等形式，大力宣传中央关于加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展的方针政策，大力宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、整顿和规范市场经济秩序等法律法规，促进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法办事，增强应对国际金融危机能力，为促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境和氛围。据统计，1-6月份，开展法制讲座12场次，举办企业经营管理人员培训班4场次、参训人数达300余人次。
4、加强农民法制宣传教育。以农村法制宣传月为契机加大农村普法力度，一是制定下发了《关于进一步加强农民学法用法意见》，继续推行以农村村支两委成员连接普法宣传员（人民调解员）、普法宣传员（人民调解员）连接广大农村群众良性互动的农民学法用法长效机制，积极开法律进乡村活动。二是按照先普法后调解、先调解后诉讼的工作模式，4月份，各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与，对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。三是结合农村实际，法制教育工作以村为主，采取以会代训，知识竞赛等形式，广泛开展农民法律法规学习培训。四是以开展六个一、三下乡活动为平台，积极组织相关部门组建宣讲队，开展送法下乡活动，把党的政策、法律法规送到农民群众手中，不断增强广大农民法律素质和维权意识。据统计，1-6月份，开展法制讲座15场次，村级组织农民法律法规培训25场次，排查和调处各类矛盾纠纷256件。
（六）积极开展依法治理工作，不断推进依法治县进程。
1、按照保治县发20112号《关于开展法治保靖创建工作意见》的精神和要求，制定相关的配套措施、考核标准，在全县开展了法治保靖创建活动，以示范带动，稳步推动了创建活动有序开展。
2、巩固成果，明确目标，开展新一轮民主法治示范村（社区）创建活动。在巩固以往创建成果的基础上，在全县组织开展了新一轮民主法治示范村（社区）创建工作，通过调整完善创建内容和标准，实行动态管理，实现由注重面的覆盖到注重提高创建质量的转变，不断创建民主法治示范村（社区）的创建质量，确保先进性和示范性。为继续深入推进我县基层民主法治建设起到了促进作用。
3、扎实开展专项依法治理工作。全县各级各部门结合工作职能，积极组织开展以黄赌毒、易燃易爆物品，假劣商品，煤矿非煤矿山安全生产，道路交通安全、食品卫生、文化市场，学校周边社会治安等方面问题的专项整治活动。同时，全县各行政执法部门结合实际，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。
二、下半年工作打算
普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。在下半年，将按照《2011年全县普法依法治理工作要点》和上级部署要求，着力做好以下工作：
深入开展以法律六进为载体的重点对象法制宣传教育，不断创新形式，总结和推广法律六进工作先进经验。
继续抓好 法治保靖创建工作，积极探索工作新机制、新方法，使示范点真正出成效、出典型，为我县顺利实施 法治保靖创建工作提供经验。
整合设施资源，加强城乡普法阵地建设。组织开展农村普法工作结对帮扶活动和行政村（社区）四个一工程建设。同时，针对乡镇、县城区域主要街道、广场、车站等大型公共场所设置法制宣传标牌及法制公益广告建设工作。
进一步完善全县普法依法治理工作资料收集、归档工作的同时，做好 六五普法启动的前期准备工作。
按时、按质完成县委、县政府交办的各项工作和任务。