株洲市石峰区检察院争创“三好”迎接省特级档案室复查
2011年，株洲市石峰区检察院以科学发展观为指导，以迎接省特级档案室复查为契机，从加强基础工作、提高规范化水平、发挥价值功能三个方面建好、管好、用好档案，促进档案工作再上新台阶。
一、全面加强基础工作，建好档案。一是建立健全组织领导机构。该院新任检察长杨瑞斌上任后，及时调整了档案工作领导小组，明确由检察长担任组长，由主管办公室的副检察长任副组长，其他院领导、各部门负责人为组员。领导小组下设办公室，由院办公室负责人兼任办公室主任，专职档案员、各部门兼职档案员为办公室成员。同时调整了档案鉴定领导小组和档案质量督查小组。同时进一步明确了各组织机构的工作职责与岗位责任。档案日常工作由院办公室具体组织实施，各部门密切配合。需要解决的困难与一般问题，由院办公室负责人在每个月召开的院务会上提出并研究解决办法。重大问题由档案工作领导小组研究解决。二是配齐配强档案工作人员。该院明确专职档案员的同时对各部门兼职档案员进行了适当调整，将档案意识强、工作责任心强、注重工作细节、富有耐心的干警调备到各部门兼职档案员岗位。另外聘请2名专业档案员、4名有档案管理经验的退休人员专门从事归档工作。同时，该院不断加强档案工作人员培训，提高其档案管理能力。自2007年以来安排专职档案员先后接受3次省级培训、4次市级培训；邀请市、区档案局业务专家给全院档案工作人员进行授课指导110余人次；组织档案工作人员到湖北省、本省市档案工作先进单位进行考察学习16人次。三是抓紧抓好设施设备建设。该院现有档案用房174平方米，配备了办公室、阅览室、微机检索室、荣誉陈列室和档案库房等四室一库；配置了15组密集架、空调、去湿机、温湿度自动控制仪、防磁柜、高档电脑、扫描仪、打印机、复印机、照相机、光盘刻录机、碎纸机、消毒柜等设施设备；配置了《DARMS文档资料档案管理系统》。今年，该院又投入15万余元对荣誉室进行了全新装修、更新了功能更全更好的电脑、复印机、打印机、扫描一体机等，使档案工作软件、硬件水平上了一个新台阶，为实现档案管理现代化、系统化和规范化打下了良好的基础。
二、不断提高规范化水平，管好档案。一是整章建制，实现档案管理制度化。该院以迎接特级档案室复查为契机，根据省、市院档案工作管理要求，进一步完善了《案卷归档规则》、《档案保密制度》、《档案库房管理制度》、《档案统计工作制度》、《档案鉴定工作制度》、《档案利用制度》、《档案工作管理制度》、《微机工作室管理制度》、《档案、资料查（借）阅规定》、《库房九防措施》等一系列档案管理制度。从档案的整理、保管、鉴定、统计、保密到利用，均严格实行完善的制度管理，不断提高档案管理规范化水平。二是速录建库，实现档案管理信息化。该院对档案实行及时分类归档与集中统一管理。截止2010年底，共整理诉讼档案7404卷、文书档案2549卷、会计档案334卷、技术档案1185卷、声像实物97件、电子档案7件、照片2本。该院不断加强档案电子数据库建设，逐步实现档案管理信息化。近年来，该院聘请专人按照《DARMS文档资料档案管理系统》将各门类档案的案卷目录及文书档案的卷内文件目录全部录入微机，目前已录入数据11000余条。同时，利用先进的扫描设备将文字类档案扫描入电脑，实现档案微机化管理，为档案开发利用、充分发挥档案价值功能打下了良好基础。三是考核督查，实现档案管理科学化。今年该院修订了《科学化管理实施细则》，增加了档案工作考核比重，实行一月一汇报、一季度一考核、半年一总结。该院明确对特级档案室复查工作实现一票否决，并对复查工作实行人员优先、经费优先、装备优先。同时，档案工作领导小组加强督查指导工作，不定期抽调办公室、纪检监督室、政工室工作人员对各部门档案工作进行检查指导、督促整改，对带有普遍性的问题专门召开座谈会进行交流讨论，共同献计献策找出解决办法，不断促进档案管理科学化、高效化。
三、充分发挥价值功能，用好档案。一是发挥质管价值功能，提高办案质量。该院充分发挥档案质量管理价值功能，严把诉讼档案归档入口，严格诉讼档案专项检查，防止档案带错、带漏、带病、带乱入档。入档前首先由办案人员在立卷结束后按照档案管理规定对案卷质量进行自查，自查无误或自行整改后方可移交本科室兼职档案员；然后由兼职档案员对办案人员移交的档案进行复查，重点检查档案内的各类法律文书、文件、签字、盖章是否齐全完整等，检查无误后方可移交专职档案员；再后由专职档案员根据立卷标准、整理规则和要求进行全面检查，对不合格的案卷坚决予以退回修订直至档案质量完全符合要求；最后交档案质量督查小组全面复核，复核过关后才盖合格章、接收进档案室。近年来，案卷归档率和质量优秀率均达到98%以上，办案质量也大大提高。二是发挥查阅价值功能，提高办案效率。该院利用办公办案内网平台，建立档案信息专用通道，设立档案信息传输安全检查站口，为办案部门了解相关档案信息提供安全快捷的即时查询服务，节省了办案时间，提高了办案效率。如去年以来，刑检部门通过即时查询，获得同案犯判决信息36件次，确认犯罪嫌疑人构成累犯8人。该院还对涉检涉访案件建立了专库专档，以便接访人员及时查询回复、化解矛盾。如今年来，接访领导、控申部门等通过专库专档快速复查，即时回复来信来访6件次，赢得了当事人的赞赏。同时，该院充分利用档案资源，对犯罪金额不够、另案处理、在逃等类型的犯罪嫌疑人建立历史记录电子跟踪系统，积极开展立案监督，及时追捕追诉。三是发挥参谋价值功能，提高决策水平。该院利用档案资料及时编写《年鉴》、《大事记》、《基础数据汇编》、《机构沿革》、《文件汇集》、《典型案例汇编》等，定期进行统计档案分析，并围绕检察工作的重点、难点、热点进行深度调研信息开发，及时为领导决策提供丰富的历史参考资料与可行的意见建议，为查办职务犯罪等案件提供参考思路，促进领导决策的科学化，减少决策失误。如今年，该院新任检察长杨瑞斌通过档案资料充分了解本院检察文化建设现状后，根据省、市检察长会议精神，确定了今年的文化育检工作重点为：建设有信念、有理想、有素养、有作为的四有检察官队伍、建设学习型检察院与学习型党组、努力创建全省文明机关。去年来，该院利用档案提供各类参考综合信息26篇次，为领导指导工作、正确决策提供了有益参考，促进了检察工作的健康发展。