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洞口县2012年安全生产“打非治违”集中行动第一轮督查情况通报

第1期2012年4月20日

根据县委、县政府关于安全生产打非治违集中行动的统一安排,由县级领导带队,从县督查室、县监察局、县安监局抽调人员组成四个督查组,于4月上旬开始对安全生产打非治违集中行动开展情况进行了第一轮督查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

督查组采取现场暗访或检查、听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式,先后对23个乡镇(管理区)、28个重点部门、139个重点企业和场所进行了督查,下达督查意见书61份,总的来说,有以下几个特点:

一是领导高度重视,认真研究部署。大部分单位按照3月1日全县安全生产打非治违集中行动动员会议和洞政办发〔2012〕13号文件要求,对安全生产打非治违工作进行了研究和部署,并结合实际制订了本单位打非治违实施方案。

二是全面排查摸底,深入执法检查。大部分单位对所分管领域或所辖区域开展了地毯式的隐患排查和安全执法检查,有针对性的开展打击治理行动,并建立了非法违法行为和安全隐患摸底表。

三是各执法牵头单位认真组织开展了安全生产专项整治,并取得了初步实效。县公安局开展了涉危涉爆企业专项整治,督促整改40余处安全隐患;县安监局进一步深化了非煤矿山打非治违专项整治和烟花爆竹打非治违行动,关闭了1处违法开采井峒和4家采石场、取缔了13个非法储存烟花爆竹窝点;县水利局组织开展了河道采砂整治三禁一清行动月活动,对高沙镇太平桥禁采区内采砂船进行强制断电处理;县交通局牵头开展了水上交通安全专项整治,对廖水河中游拦河坝进行爆破清理,对毛力渡口非法采砂行为进行联合执法打击;县教育局牵头组织了4个整治组于3月中旬开展了一次学生用车集中整治行动,严厉打击治理三轮车、农用车接送学生行为;县国土资源局牵头对非法开采行为进行了多次集中打击,关闭非法采点4处,没收挖机3台,立案查处1起;县建设局开展了工程建设领域打非治违专项行动,对6处无证非法建设行为予以停工;县交警大队扎实开展了三超一疲劳专项整治,共查纠各类违法行为320余起。

四是进一步落实了安全隐患治理措施,隐患台帐较为健全。大部分单位能根据县安委会的要求开展安全隐患排查治理行动,对排查出的安全隐患做到有整改方案、有责任落实、有整改措施、有整治成效,并建立台帐,如县交警大队春运安全隐患台帐及三超一疲劳专项检查台帐齐整,县水利局设立了病险水库安全隐患汇总表和中小电站检查台帐,县交通局对全县35艘客渡船均有详细的隐患排查台帐,县公路局按隐患登记、隐患整改、隐患销号分门别类设置了台帐。

五是安全生产工作长效管理机制不断强化。如县安监局与县公安局对烟花爆竹的联合执法、日常打非的长效工作制度,县交通局对交通运输行业实行安全生产约谈制度,县公安局对全县民用爆炸物品实施封闭管理制度,县水利局以采砂许可证规范河道采砂管理,县公路局落实了月巡查季例会制度,县电力公司强化了领导带班下现场制度等。

二、存在的问题

一是少数单位重视不够,没有紧跟县委县政府统一部署及时制订打非治违行动方案。

二是个别单位因人员变动,职责移交不及时,对打非治违行动没有研究部署、没有行动措施、没有工作资料。

三是少数单位打非治违行动还停留在文件和会议上,还没有真正动起来,没有具体行动措施。

四是部分单位对排查出来的安全隐患治理力度不大,对洞安委〔2012〕3号文件列出的重大安全隐患未能及时制订整治方案、落实整治措施,存在等、靠、要的现象。

五是一些重大安全隐患治理项目由于责任主体多,监管责任单位多,各责任单位缺乏统一协调,形成不了合力,治理和打击工作不彻底。如高沙、竹市等乡镇非法开采煤矸石现象时而死灰复燃,河道非法违法采砂安全隐患仍然存在,无资质、无安全保障车辆接送学生及校车超员现象还比较突出,红房子、新一村、山门农蔬村等地质灾害隐患仍然没有得到有效治理,等等。

三、下一步工作建议

(一)各乡镇(管理区)和相关职能部门要进一步加大对非法违法行为的排查和打击力度,并及时报送非法违法行为排查摸底表及工作进展信息。各单位要于5月10日前将排查摸底情况表报送到县安委会办公室。

(二)各执法打非牵头单位要进一步明确责任,严格按照 洞政办发〔2012〕13号文件要求,组织相关责任部门单位研制具体行动方案,开展联合执法严厉打击非法违法行为。

(三)针对整改难度大和责任主体及监管责任单位多的隐患项目,负主责牵头部门要及时组织会商整治 具体工作方案,加强协调配合,形成隐患整治合力,推动整治进度。

(四)各督查组要继续开展打非治违工作督查,以明查暗访的形式不定期开展督促检查,推进打非治违工作落到实处。


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