新宁县关于做好2011年普法依法治理工作的设想与建议

2011年是十二五规划开局之年，也是六五普法启动之年，在新形势下，是否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻克不足环节来提升六五普法教育的质量。我县现对做好今年普法依法治理工作提出以下设想和建议：

一、加强普法依法治理工作机制建设。各乡镇各部门单位要加强组织领导，建立健全普法与依法治理工作机制。县乡（镇）两级党委要发挥总揽全局，协调各方的作用，定期听取工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题。县人大要发挥监督检查职能，督促一府两院及其它部门落实六五普法决议确定的目标任务。县人民政府要发挥主导作用，把普法依法治理工作纳入国民经济和社会发展的十二五规划，纳入公共服务体系，纳入领导班子（领导干部）绩效考核、文明创建、综治工作等全面考核内容。

二、强化考核评估保障机制。六五普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各乡镇、各部门、各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及其主要负责人进行表彰奖励；对考核不合格的单位及其主要负责人实行一票否决，取消其评先树优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委、政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、领导干部法律素质考察、领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核连续两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区域、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予任命或不再提请任命，以督促各乡镇、各部门单位及其主要领导认真履行职责，重视抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始终布满生气和活力。

三、建立健全学法档案。要对公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作，同时与组织部门、人事部门结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法

执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力。

四、加强专兼职普法队伍建设。要做好普法宣传工作，必须要加强专职普法队伍建设，配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法学专家学者，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作，鼓励法律从业者和法律院校（系）师生积极加入志愿者队伍，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。

五、抓好重点对象法制宣传教育。广泛开展适合不同对

象参与的法制宣传教育活动，进一步扩展法律快餐的内容和形式，建立健全法制宣传教育阵地，继续加强对企业经营管理人员的培训，促进企业依法、诚信经营。突出加强对农村两委干部、留守儿童和农民工的法制宣传教育，维护农村社会稳定。组织法律志愿者开展法律服务活动，切实抓好社会青少年、下岗职工、流动人口、有问题青少年、流浪儿童、刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育工作。注重宣传一些成功经验和好的做法，树立一批典型进行重点宣传，发挥先进的引导作用。

六、创新普法依法治理宣传机制。要充分利用本部门本单位各种资源和条件，积极建设法制宣传教育阵地，充分利用法制培训、法制讲座、法制宣传栏、自编自印宣传册、法制宣传车、横幅标语、法制咨询、宣传挂图、流动板报、网络媒体等行之有效的方式，开展法制宣传教育活动。

七、落实充足的经费保障。县、乡两级是基层普法依法治理工作得以深入开展的核心环节，经费问题至关重要。不仅要将普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面将普法经费列入财政预算实际上并未真正拨付的现象发生。同时，要加快硬件建设，对普法工作车辆、微机、摄像机等基本设施，及时更新换代。