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无候选人直接选举 彰显村民自治张力

2月16日,是大坪镇李屋村党支部委员会换届选举的日子,在这次党员大会上,村里的26位党员通过党内无候选人直接选举形式,选出了他们满意的村党支部委员会。换届选举工作非常平稳顺利并取得圆满成功,包括4名村主干在内的上一届支部委员会委员均选为了新一届支部委员会委员。为全镇进一步推进基层党内民主起到了示范作用。

一、基本做法

1、切实加强组织领导。在此次无候选人直接选举中,镇主要领导深入基层调查摸底,采取党委书记与支部书记谈心、组织镇干部下村考察、对近三年村班子成员履职情况考核等多种形式,全面了解村支两委尤其是村支部书记、村主任的情况。同时,镇换届选举指导组干部深入村组农户,采取个别谈话、召开座谈会等形式,广泛听取各方面意见,掌握党员群众对换届选举的反映,把各种情况掌握好、分析透,为村支两委换届奠定基础。认真收集群众意见。

2、公开换届选举方式。根据上级政策和党员群众意见,打破以往常规做法,镇党委对候选人的推选不划圈子、不打棍子,在不设定候选人的情况下,由党员直接选举产生新一届支委班子成员,即实行无候选人直接选举。

3、坚持换届基本原则。为切实保障无候选人直接选举工作顺利进行,坚持无候选人直接选举的四个基本原则:即党的领导的原则,确保选举工作在党组织的领导下开展;依法选举的原则,严格执行法定的选举程序;公开公平公正严谨的原则,实行选举过程公开;精干高效的原则,严格控制支委班子职数。

4、广泛深入宣传发动。采取召开会议、张贴标语、悬挂横幅和镇干部进村入户访群众等方式广泛宣传换届选举的政策规定和无候选人直接选举的作法及意义,提高了党员群众的民主认识,激发党员参选的积极性。镇下派干部到村加强对换届选举的指导督查,确保换届选举顺利进行。

5、全面清理公开财务。组织村级财务清理审查小组,对20个村的近三年财务进行全面清理审计,认真抓好清产核资,并张榜公布。将村级财务收支和资产情况摊开在阳光下,接受群众监督,消除群众对村里财务收支和干部是否廉洁的怀疑和猜测,真正给群众一个明白,还干部一个清白。

二、工作成效

1、确保了党员权利充分行使。直选使符合资格条件的全体党员人人成为候选人、个人有权被选举,党员主体地位得到了充分体现,选举范围更加广泛,切实扩大了党内民主。同时,又因结果的不确定性,更好的体现了公平、公正、公开的原则,增强了党员、群众参政议政意识。在选举中,除4人因在外打工或因健康原因未参加外,其他党员都参加了选举,当选的村支委班子成员全部高票当选。

2、确保了社会大局持续稳定。直选事先不确定候选人,每个党员都有被选举的权利,都是候选人,站在同一个平台上,公开竞争,党员之间不会因竞争候选人形成矛盾和纠纷,维护了农村大局稳定。

3、确保了选举结果让人信服。直选在严格的程序指导下依法进行选举,没有调子、不带框子,完全由党员自己选,党员只需慎重投好一票,即可根据得票多少,在符合半数的条件下,当场确定当选人,增强了换届选举的透明度和公信力。这次李屋村实行无候选人直接选举,群众对选举过程和结果毫无异议,均表示认可和信服,许多群众坦言将支持新一届支委班子工作。

4、确保了村级班子坚强有力。同直选建立起全体党员平等参选、平等发展的机制,为优惠党员脱颖而出搭建了平台,更有利于将有干劲、有能力的优秀党员充实到党组织领导班子,配强村干部队伍,提高村级班子的战斗力、凝聚力、创造力。

5、确保了新任班子积极工作。直选的党组织领导班子更能得到党员群众的信任和支持,加上班子成员通过向镇党委和党员开展双向承诺,进一步强化了发展意识和责任意识,更能把对上负责和对下负责结合起来,将富民强村强镇作为工作出发点和落脚点,满腔热情地干好工作,努力促进经济社会又好又快发展。

三、几点启示

李屋村无候选人直接选举的成功实践,给我们的经验和启示主要有四条:一是组织严密细致、情况全面掌握、指导督查有力是抓好换届选举工作的保证;二是宣传发动到位、群众重视支持、政策纪律严明是推动换届选举工作的基础;三是坚持依法进行、民主公开、公平公正是确保换届选举成功的前提;四是始终务实为民、廉洁奉公、取信于民是赢得群众支持的关键。村级换届选举既是对镇党委组织领导能力的一次检验,更是对村级班子过去工作和村干部在群众心目中位置的一次大检验。这次李屋村四名村主干均高票选为支部委员、原任支部书记获得连任。他们在上一届或上届届任期中能始终务实为民、廉洁奉公、取信于民是赢得组织信任和群众支持的关键。上一届中,村支两班子团结合作,积极带领群众发展500余亩订单农业,菜农仅此一项户平增收1000多元。引进新上了投资800万元的铁矿加工厂等项目,增加集体达8万余元。实施了通村公路改造、村庄道路硬化、人畜安全饮水、农田水利基础设施建设等工程,进一步加强了村级组织活动场所和农民活动中心等的建设,新建了农村现代远程教育和文化信息共享工程及农家书屋,丰富了群众的文化生活。村级上项目、办事业坚持四议两公开,村级财务定期清算公开。真正做到服务上贴心、工作上实心、财经上放心。这些,正是李屋村包括4名村主干均高票选为新一届支部委员的秘决。


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