株洲网讯（株洲日报 欧阳志军曾闻）2010年4月，市国税局被市委、市政府授予全市加速推进新型工业化服务工作优秀单位称号。转方式、调结构、促两型，我市国税部门不仅在取积聚税收收入上下功夫，更在予落实税收优惠政策上做文章，充分发挥了税收调控经济的职能作用。
抵御金融危机，结构性减税功不可没
2008年开始的国际金融危机对我市经济造成了较大冲击，到2009年，全市主要工业行业和企业经营一直在低位运行，国税收入随之大幅滑坡。
一方面是税收缺口越来越大；一方面是企业期待帮助，渡过难关的渴求，怎么办？国税部门积极服务于我市经济社会发展大局，急纳税人之所急，想纳税人之所想，用好用活国家出台的结构性减税政策。2009-2010年，全面推行增值税转型，1500余户企业享受了购进固定资产进项税额抵扣7.78亿元；小规模纳税人征收率下调减税逾8000万元；为软件企业退税7630万元；为资源综合利用企业减税逾5000万元；为国家重点扶持的高新技术企业和享受过渡期税收优惠政策的企业减免企业所得税额1.9亿元；落实小排量汽车减税政策，减征车辆购置税6841万元，平均每辆车减征税款2293元；累计办理出口退(免)税7.2亿元。另外，每年给予民政福利企业即征即退税收优惠3000多万元。最大限度发挥了税收政策保增长、扩内需、调结构、促民生的刺激效应。
我市某化工企业2008年入库增值税4320万元，2009年入库数仅为1万元。其负责人感慨说，企业受金融危机拖累经营困难交不上税，可国税部门没有怨言，我们该享受的税收优惠政策照样享受，仅固定资产进项税额抵扣就享受了2000多万元的优惠，解决了企业的燃眉之急。
积极建言献策，为企业争取优惠政策
虽然没有制订税收政策的权限，但市国税部门紧扣全市经济社会发展的需要，积极主动向上级反映情况，争取政策。
株洲生产的高端硬质合金代表了国内该行业的尖端水平，但在一段时期内该产品却按贱金属进行退税管理。针对这种情况，市国税部门深入企业调查研究，比较借鉴发达国家对该产品的技术保护，特别是退税的政策优惠，形成了翔实的调查报告，并与省局和市政府相关领导多次前往国家税务总局进行专题汇报，引起总局高度重视，其后该产品出口退税率数次提高。
为增强我市陶瓷产业在海外市场的竞争力，市国税部门积极向上级建议提高陶瓷出口退税率，被上级研究采纳。2008年11月1日起，财政部、国家税务总局将陶瓷产品的出口退税率提高到11%，为我市陶瓷企业赢得了应对金融危机的主动权。
按照市委、市政府部署，市国税部门还先后围绕创建国家级创业型城市、三大战役、农产品加工及物流业发展等税收政策开展调研，为加强税收管理和促进经济发展提供了许多有价值的建议和决策参考。
为四化两型建设再立新功
四化两型是我市经济社会实现再次跨越的必由之路。在这场深刻变革的进程中，税收职能的发挥必将提供重要的推动力。
市国税部门表示，下一步将继续在以下几方面发挥好税收政策服务职能：一是要用好用足高新技术企业优惠政策，积极扶持新能源、新材料、电子信息、生物工程、航空航天等战略性新兴产业，大力推进科技进步和自主创新；二是继续落实好增值税转型政策，突出对轨道交通、有色冶炼、化工、陶瓷等传统优势产业进行两型化、高端化改造，大力发展产业集群；三是综合运用优惠税率、加速折旧、税前扣除、投资抵免等多种方式，鼓励企业积极发展绿色低碳经济；四是及时将出口退税政策落实到位，做大出口规模，培育一批具有核心竞争力的出口产品。