澧县2008年依法治理工作总结
澧县2008年依法治理工作总结 按照依法治市领导小组办公室的统一部署，今年，澧县扎实开展普法依法治理工作，全县法制宣传教育工作稳步推进，依法治理工作进一步强化，取得了较好的社会效果。 一、法制宣传教育制度不断规范、活动内容不断丰富。（一）制度更一步规范 3月中旬，按规定组织了新拟任2名县级领导的任前普法考试。根据上级安排，4月22日，县委宣传部、依法治县领导小组办公室、县政府法制办、县司法局、广播电视局、发展改革物价局下发了《关于组织开展<价格法>实施十周年宣传活动的意见》，4月28日，依法治县领导小组办公室印发了《关于开展第七届农村法制宣传教育月活动通知》，4月29日，县委和县政府两办下发了《关于印发<2008年全县普法依法治理工作要点>的通知》，全面部署和安排全县的工作。各乡镇出台了普法依法治理工作意见，制定了农村法制教育月活动工作方案。落实了学校法制副校长制度，做到有文件、有聘书、有花名册、有活动记录。法律知识已成为乡镇党委学习中心组学习的主要内容之一，做到学法有记录、有讲稿。 9月，依法治县办与县教育局联合下发了《关于开展2008年全县青少年法制宣传教育周活动的通知》，开展了中学生的学法活动。10月，依法治县办与县委组织部、县人事局联合出台了公职人员年度学法方案，并将组考工作情况和考试成绩向全县各单位、各乡镇通报。县、乡镇两制定了12.4全国法制宣传教育日活动方案。 （二）宣传活动内容不断创新和丰富 以点带面组织“法律五下乡”活动。春节前夕，澧县县委宣传部和依法治县领导小组办公室组织“法律五下乡”活动，逐乡镇开展给农民送“法律大餐”活动。为搞好大堰垱镇的活动，一是精选参与单位。在全县县直单位中精选与“三农”工作较为密切的农业局、农办、林业局、司法局、文化局、乡企局、地税局、国税局、新华书店等十五个单位参加活动。二是强化领导。先后两次召开参与单位主要领导和分管领导会议，研究和部署活动内容、方式、措施，安排所需人、财、物。再次丰富主题活动。以“法律伴我行”为主题，在大堰垱镇商业广场举办了专场文化演出，2000多名农民观看了节目。三是创办“法律集市”。元月12日，15个县直单位的150名工作人员，在大堰垱镇文化街向农民展出了200米长的“法律集市”，在20个多咨询和资料发放点，向农民免费送发《“五五”普法2007读本》、《城镇居民普法简明读本》、《农民普法简明读本》、《澧县普法补充读本》、《义务教育法》单行本、“纳税需知”等20余种资料。义务开展法律、政策咨询。全镇17个村，由党员、干部、种养殖大户代表组成50多人的赶集队伍，到镇里赶集。四是送法到农户。组成17个小分队，分别下到村，逐户发送一本《“五五”普法2007农民简明读本》和二份涉农政策与农技资料。此次活动全镇共发送各类资料10万份，解答法律、政策咨询500人次，惠及3万农民。 以高规格的启动仪式推动法制宣传教育月活动。现代媒体，传法快。5月4日，县政府副县长、依法治县领导小组副组长唐述安在县电视台发表全县农村法制宣传教育月活动电视讲话，并连续播放一周。12个乡镇分管普法工作的负责人发表了电视讲话，有22个乡镇分管普法依法治理工作的负责人利用广播宣讲法律知识。全县465个村发挥广播、农村党员现代远程教育网的优势向农民传播法律知识。《澧县周刊》和县电视台对宣传活动进行了多次报导。高规格启动仪式，催生农村农民学法热情。5月9月上午8时,县委宣传部和依法治县办在县电信大楼前，举行了农村法制宣传教育月活动暨农民普法简明读本发放启动仪式。参加仪式的有全县司法行政干警，12个县直部门的分管领导和法制股长，澧阳镇和张公庙镇党委政府主要领导、部分普法宣传员。出席仪式的有县委、县政府、县人大、县政协的主要领导，共计200余人。县人大副主任谭敦新主持仪式，县政法委书记、依法治县领导小组副组长兼依法治县办主任丁大勋作重要讲话，县委副书记、依法治县领导小组副组长陈昌玉宣布启动仪式开始。启动仪式之后还开展了多种形式的宣传、读本发放活动。一是在城郊结合部开展法律宣传一条街活动。12个县直部门悬挂横幅25条，展出宣传牌150块，发放宣传资料20000份，接受法律咨询150人次。二是由80人组成法律腰鼓宣传队进行3000米巡城宣传，三是由20辆摩托车组织的农民普法简明读本发放队，行程18000米到张公庙镇高路铺、幸福、黄荷等4 个村发放读本5000册，四是县委、县政府、县人大、县政协以及县司法局、澧阳镇党委政府的主要领导在澧阳镇朱家岗村召开座谈会。向村组干部、党员代表广泛征求农村法制宣传教育月活动及农民普法简明读本发放的意见。“筹资金，发放读本。司法局克服困难，多方筹集资金，购买了8万册《农民普法简明读本》，利用3天时间，将读本发放到32个乡镇。各乡镇及时发放到农户手中，并登记造册。“三个统一”、十万农民学法忙。五月下旬，采取“三个统一”，以村为单位集中辅导十多万农民学习法律知识。一是集中时间。结合农村村委会换届选举，统一利用选举过程中会议准备或会议休息时间组织学法；二是统一培训辅导员，32个乡镇以机关、站所干部为主体组成农民学法辅导员队伍，全县共计465人，确保一村一名辅导员，并分乡镇组织辅导员学习培训内容、方法。统一辅导材料。全县统一组编了物权法、劳动法、农民普法简明读本辅导资料，下发到每个乡镇和村。乡镇活动丰富多彩。全县各乡镇组织法制宣传一条街50条，展出各类法制宣传牌900块，宣传标语2000张，上各类法制课500堂，全县1000名乡镇干部，2700名村支“两委”干部参加了法制培训，近220000名党员和农村农民参加了法律知识的学习。 “八个一”活动，增强了学生法律基本常识。我们以学校为主体，以增强学生的法律基本常识为目的组建了纵向学法网络；以各乡镇为主体，以增强青少年学法氛围为目的组建了横向学法网络。纵横学法网络的实施，确保了学生的学法效果。活动效果体现在“八个一”活动。即：县领导发表一次电视讲话，9月22日依法治县领导小组办公室主任、县政法委书记丁大勋发表了题为“增强青少年法制观念，促进青少年健康成长”的电视讲话；在教育网和法治网上开展一次学法宣传活动；各学校出一期学法宣传栏；给每名中学生发一份《澧县中学生法律知识50问》；学校以班为单位集中上一次法律课、学习《澧县中学生法律知识50问》；每个乡镇开展一次1000人以上学生参加的大型学法活动；统一一次考试，普法办统一印制考试试卷，9月27日下午，全县50000名中学生参加了法律知识考试；县电视台开展一期法律知识宣传活动；县领导开展一次督导活动，9月27日下午，县人大、依法治县办、县教育局、县司法局等领导分两个组对县直中学和乡镇中学进行了督导。本次青少年法制教育周活动全县共上各类法制课1000堂，发放学法资料100000份，出学法专栏200期。 结合公民生活习惯，开展“喜迎奥运、与法同行”法律法规宣传活动。7月28日上午6点30分，澧县依法治县办在县城范围内开始了为期二天的“喜迎奥运与法同行”法律法规宣传活动。此次宣传活动结合群众在高温天早起购物、健身活动习惯，在澧州公园、街心花、澧水大堤、莱市场、政务中心等人流多的场所组织10个小分队开展法律法规宣传。宣传的主要内容有劳动合同法、信访条例、社会治安管理处罚法、突发事件应对法等。此次活动出动宣传车10辆，发放宣传资料5万余份。 （三）以部门法律知识宣传推进社会普法。为配合全县第一次污染源普查工作，2008年4月14日，澧县在桃花滩宾馆5号楼会议室举办环境保护法辅导培训班。组织学习了《中华人民共和国环境保护法》和《全国污染源普查条例》。参加培训学习的有全县32个乡镇和120个厂矿企业的分管环境保护工作的负责人和污染源普查员，共300余人。在培训班上县人民政府副县长唐述安作动员报告，县环境保护局局长彭子斌上辅导课。4月24日，依法治县办与县妇联在澧县大坪乡群乐村联合举办了法律知识进家庭现场会议。全县32个乡镇的妇女主任、200个村的妇女主任和部分优秀妇女代表共300多人参加了会议。会议由县政府副县长杨成英同志主持，县政法委书记、依法治县领导小组办公室主任丁大勋同志作重要讲话，胡一兰律师等3名现场讲授了婚姻法、妇女权益保障法、民法、继承法等与群众生产生活息息相关的法律知识，并与妇女进行了面对面的交流。 二、“11125”年度学法考试法，掀起全民学法热潮 今年,澧县推行“11125”年度学法考试法, 制定“六统一”工作措施 掀起了全民学法热潮。“11125”年度学法考试法即组织全县100名处级领导，1000名科级干部，10000名公职人员，2000名村（居）“两委”干部，50000名中学生参加年度学法考试。为规范年度学法考试，达到以考促学的目的，县依法治县领导小组办公室制定了“六统一”工作措施。一是统一考试时间，学生考试时间为9月最后一周，成人的考试为11月第一周周末。二是统一考试集中地点，处级领导集中在县委党校，公职人员集中在兰江职专（今年超过5000人），其它以乡镇为单位集中在中学。三是统一学习资料。每名中学生发放一册《中学生法律知识50问》，各级各类班干部每人发放一册《湖南省“五五”普法读本》，每名村干发放一册《农民普法简明读本》。四是统一学习辅导，考试前组织、辅导参考对象学习相关法律知识，不少于2个小时。四是统一印制试题、阅卷、统分、公布成绩。各级各类干部学法考试试卷由省市依法治理领导小组办公室印制，村干和学生学法考试试卷由县依法治县领导小组办公室印制。县处级领导试卷由市依法市领导小组办公室阅卷，公职人员考试试卷由依法治县领导小组办公室阅卷，学生考试试卷由县教育局集中阅卷，村干考试试卷由各司法所所长阅卷；考试成绩由阅卷单位集中公布。六是统一考核措施，单位学法考试工作情况纳入了县委、县政府年度全县目标管理责任制部分考核项目考核和年度全县社会治安综合治理考评、考核内容。依法治县领导小组办公室、县委组织部和县人事局联合规定个人考试成绩考核内容和方法 三、依法治理工作不断深入。 依法决策、依法行政、依法办事已成为党委、政府重要的工作方法。为规范县城建设，今年上半年，县政府组织国土、建设、规划、房管、城管、公安等执法部门，开展了“违法用地和违法建设”专项治理工作，对澧阳镇澧阳村、群星村等地的“两违”建筑进行了强行拆除。依法开展了“非法营运慢慢游、单摩整治工作”，规范了县城交通秩序。 事前法律咨询，事中依法公证、见证，事后依法维权已成为乡镇新时尚。澧县洞市乡依法治乡领导小组办公室在全乡8个行政村配齐配强农民工普法联络员，同时聘请律师或法律服务工作者为农民工维权信息员，做到哪里有洞市人外出务工，法律就送到哪里,维权服务就延伸到哪里。对在外务工人员，他们均实行“四个一”服务，即送一本农民普法简易读本,发一封公开信，签一份跟踪管理维权协议，发一张跟踪服务管理卡。对本乡企业业主，他们力促做到“四个到位”，即经营管理人员学法到位,劳动用工合同签订到位、工伤保险购买到位、工资及时足额发放到位。 农村“四民主两公开”制度进一步完善，并落实到了实处。各村（居）修订、完善了村（居）民自治章程和村（居）规民约，村务公开得到了农民的认可。460多个村，成功进行了村民委员会和支委会换届选举工作。对澧阳镇朱家岗村、官垸乡幸福桥村、大坪乡团结村、小渡口东风村等民主法治示范村进行了考核。 四、组织领导和保障力度加大。 全县依法治乡（镇）领导小组及办公室力量进一步充实，乡镇、村组普法队伍基本齐全、乡镇分校、村级夜校得到巩固。普法依法治理工作基本列入乡镇党委政府的议事日程，大多数乡镇已二次召开专门会议研究普法依法治理工作，近三分之二的乡镇把普法依法治理经费纳入财政预算，采取拨付或实报实销等方式，保证了工作必须的经费。因特殊情况，盐井司法所所长暂缺，该乡党委主动、及时调整工作力量，安排综治专干和一名经验丰富的村治调主任负责普法依法治理工作，并支付专门经费。他们积极开展工作，普法宣传活动、发行读本等工作都走在了全县前列。考核措施有力，单位学法考试工作情况纳入了县委、县政府《2008年度全县目标管理责任制部分考核项目考核细则》（澧岗发[2008]7号）和《2008年度澧县社会治安综合治理考评办法》（澧岗发[2008]3号）考核内容。依法治县领导小组办公室、县委组织部和县人事局联合规定：个人考试成绩将作为其年度评先评优，任职、晋职、晋级的重要依据之一，凡拒绝参加年度普法考试和补考仍不及格的，当年考核不得评为优秀等次。干部考试成绩连续两次未达到良好以上的不予以提拔，考试不及格、漏考的给予诫勉，直至调整使用，是后备干部的取消后备资格。 澧县依法治县领导小组办公室 2008年12月