创建民主法治示范村探索依法治村新路子
河洲村位于邵阳大祥区西南6.7公里处，全村共有23个村民小组，总人口2632人，耕地面积3480余亩，其中水田2067亩，从2007年起，河洲村被定为邵阳市建设社会主义新农村示范村。2009年以来，我们认真贯彻落实《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》、《司法部、民政部关于开展民主法治示范村创建活动的通知》精神，紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，使民主法治建设各项措施落实到位。目前，全村社会稳定，经济持续发展，基本形成了全村各方面力量广泛与、共建共享围。
一、强化领导，夯实创建工作基础
法制是民主的重要保障。我村将民主建设作为基础性工程，纳入日常工作的重要内容。一是成立了民主法治示范村工作领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，村秘书、治保调解主任等为成员，领导小组制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。
二是村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会两委班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。因此，我村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约官又约民的双向制约作用。从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。
二、加强宣传教育，提高普法实效
村两委班子坚持以科学发展观为指导，以落实四民主、两公开为重点，有针对性地开展依法治村、以德治村、村民自治等方面的宣传教育工作，正确引导村民行使权利，履行义务。为保障农民当家作主，有针对性地开展了法制宣传教育，为营造良好的农村法制环境奠定了基础。通过开展送法下乡、法律进村入户、农村法制宣传月等活动的开展，增强了村民的法制意识。自开展民主法治示范村创建活动以来，全村共展出法制宣传栏17期，举办各种科技、法律知识培训班15期，免费发放各种宣传资料2000多份，向农民赠送法律知识读本1200余册。通过广泛的普法宣传，群众依法办事和依法维权的法律意识普遍增强，为深入推进民主法治建设提供了坚强的后盾。
三、扩大民主，强化监督力度
我村在创建民主法治示范村活动中，重点抓好了四个环节：一是抓好民主选举环节。通过民主选举优化了村委干部结构，强化了基层村民自治组织建设。
二是抓好民主决策环节，村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及群众关心的热点、难点问题，提交村委会研究，由村民会议讨论通过。如在征地拆迁、补偿安置、水田建设、道路建设、新村规划的落实等工作中，召开村民座谈会、村民代表会10余场次，不仅推动了工作的顺利开展，而且激发了农民的参与新农村建设的主体意识和积极性。
三是抓好民主监督环节，实行村务、党务两公开，主动接受村民监督，向广大群众公布村各项事务的最新信息，既保证信息公开的及时准确，又便于群众监督、参与村务管理。内容上以财务公开为重点，对群众关心的优抚资金发放、村干部落实计划生育、重点工程建设等情况进行全面的公开。做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。
四、完善措施，建设平安河洲
一是我们充分利用村广播和公开栏，积极宣传倡导移风易俗，提高农民的思想道德素质。在全村开展了和睦促和谐系列活动，鼓励子女儿媳为父母公婆晒被子、邻居为五保户打水。通过投票，评选出致富能手、双文明户、好媳妇，提高了群众的思想道德素质，确保了村内无封建迷信活动、无邪教组织活动。
二是我们以小事不出组，大事不出村，工作不过夜为工作目标，积极解决群众的各种问题。村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，每20户配有一个纠纷信息员。明确职责，并能积极开展工作，热心为群众排优解难，全力化解各类矛盾纠纷。在宝庆电厂征地拆迁和建设过程中，村支两委面对范围广、难度大的重重困难，广泛宣传国家有关政策，耐心细致地做群众思想教育工作，以党员、组长为骨干，树立拆迁户积极的先进典型，顺利完成1400多亩的征地任务，共拆迁122户，搬迁安置共500多人。未发生重大矛盾纠纷与安全事故，无群体上访事件，实现了平安、和谐征地。。
三是扎实做好群防群治工作，在镇综治办、派出所的安排部署下，加大巡查力度，确保村内不发生严重的抢劫、斗殴等恶性违法犯罪案件，为全村民主法治创建营造了一个良好的社会环境。
五、关注民生，促进经济社会全面发展
几年来，我们把发展为了人民作为全部工作的出发点和落脚点，察民情、听民声、排民忧、解民难、不断加大惠民力度，努力实现共建共享，促进社会和谐。
一是大力进行基础设施建设。共投入资金260多万元硬化了村组道路12000余米，投资30多万元新修了河口渡老院子至柑子冲的连接道路2000米，解决了村民出行、农资农产品运输问题，拉出了新农村建设的基本框架。按照适当超前的原则，河洲村投资60余万元建设了以电教室、村卫生室、计生服务室、老年活动室、民兵活动室及农家书屋为一体的村部办公楼和活动中心，目前新村部已成为我村党员活动、村民议事、为民服务、科技传播、文化活动的中心。
三是积极治理环境卫生。河洲村投资50多万元修建改造了阳家山人饮工程，安装进户水管3000多米，使该片800多人用上了自来水；投资11.6万元修建了15组、9组和周家冲、柑子冲人饮工程3处，解决了500多人饮水难的问题；投资8万多元为140户村民改厨改厕，并在村民集中居住生活区建设了标准垃圾站，做到垃圾集中处理，及时转运；投资3.5万元在村道旁栽上绿化树木，使村民生活环境更加整洁、舒适和秀美。
四是改善医疗卫生条件。动员群众积极参加新型农村合作医疗，参合率达到96%。为进一步深化新农合，我们建设了村合作医疗站，实行了新型农村合作医疗联网，小病可以直接在村卫生室报销，方便了群众，切实减轻了农民负担。
由于我们深入推进民主法制建设，使农民在发展中得到了实实在在的实惠，极大调动了农民新农村建设的积极性、主动性和创造性，并为经济结构的调整和经济发展提供了强大的动力。近几年，河洲村共投入资金100多万元硬化了柑子冲水库，加固了水库的防洪保险工程，硬化了周家冲大塘、大屋边片的大塘和小型山塘7口，完成了河口渡电排的改造工程，硬化了村内的灌溉渠道3000余米。为了保证河洲村农村建设持续、健康、稳定发展，村支两委根据村里的实际情况，引导农民科学种田，栽种优质、高产的杂交水稻，大力发展多种经营。全村年平均种植优质西瓜、秋西瓜、生姜和反季节蔬菜等经济作物近200亩，增加了村民收入。由于成绩较为突出，多次受到上级的表彰，2010年，被授予市级新农村建设先进单位称号；2011年，被评为大祥区社会治安综合治理先进单位；2011年，被评为省民主法治示范村。
回顾我村创建民主法治示范村历程，我们深刻体会到全面推进民主法治建设是一项系统、复杂的社会工程，任道重远。虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还有较大差距，我们决心以此次创建考核为契机，进一步对标找差，总结经验，拓宽思路，扎实工作，深入、持久地推进民主法制建设，努力营造一个让村民安居乐业的良好社会环境，为构建生态、科学、和谐民主法治示范村多做贡献！