嘉禾县司法局2008年工作总结
嘉禾县司法局2008年工作总结 今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和政协的监督、支持下，我县司法行政系统按照市、县政法工作会议和市司法局长会议精神，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“打基础、创环境、反腐败、促发展”的工作方针，以服务灾后重建工作为重点，以“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动为主线，突出矛盾纠纷排查化解工作重点，扎实开展“大下访”活动，全面发挥司法行政职能作用，努力提升司法行政整体工作水平，各项工作再上新台阶。 一、贴近群众，“大下访”活动见实效 在“大下访”活动期间，我局按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的要求，广泛开展法制宣传教育，提高了群众法律意识；深入排查化解矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定；努力提供优质高效法律服务，引导群众依法反映诉求；大力开展法律援助，有效解决困难群众“打官司”难的问题；全力推进专项维稳活动，积极维护社会公序良俗，切实提升群众安全感和满意度。一是坚持“大下访”与矛盾纠纷排查相结合，进村入户摸民情。在“大下访”活动中，我局干警共下基层600余人次，走访群众2000余户，收集群众意见和建议483条，协调调解疑难纠纷245起，其中疑难积案13起，防止群体性事件21起，移送其他部门15起。二是坚持“大下访”与法制宣传相结合，强化教育正民风。印制了《便民手册》15000份，征求意见表5000份，警民联系卡5000份，法制情况登记表1000份，矛盾纠纷排查登记表1000份，安置帮教情况登记表1000份，工作人员监督卡40张，做到活动开展紧张有序、纠纷排查深入细致、帮教谈话针对性强、警民联系简便快捷、法律服务有的放矢。三是坚持“大下访”与法律服务相结合，帮贫扶困赢民心。在“大下访”活动中，我局共办理法律援助25件，办理公证业务45件，走访联系企业5家，解决信访问题5起。四是坚持“大下访”与队伍建设相结合。通过宣传司法行政队伍中的先进典型，尤其是对行廊司法所及其所长彭光生等单位和个人先进事迹在市县两级新闻媒体的推介，树立了我县司法行政队伍的良好形象。 二、突出重点，基层业务工作开拓新局面 一是深入排查调处，筑牢维稳“第一道防线”。我们始终坚持“调防结合、以防为主，多种手段、协同作战”的民调工作方针，充分发挥人民调解在预防、化解矛盾纠纷、法制宣传教育中的作用，通过采取日常排查、定期排查与重要时期、敏感时期排查相结合的方式，坚持边排查边调处，对排查出的纠纷隐患采取“四定一包”责任制，即定领导、定专人、定措施、定时效、包解决，有效地把矛盾控制在当地，消灭在萌芽状态；对需要相关部门配合调处的矛盾纠纷，及时启动“三调联动”机制，整合调解资源，形成工作合力，增强调解效力，许多矛盾纠纷迎刃而解。今年来，全县共排查出各类民间纠纷975起，成功调处958起，调处成功率达98、3%，化解重大疑难纠纷145起（其中运用“三调联动”机制化解8起），防止民间纠纷引起的群体性械斗事件43件，防止集体上访27起，防止民转刑10起。行廊镇水冲岭村邝三梅家因相邻房屋滴水问题一直与其夫兄张知生一家不和，张知生家的房顶比邝三梅家的房顶高出尺许。2008年2月23日上午，张知生老婆站在自家房顶上无意将一口痰吐到了邝三梅家的房顶上，恰好被邝三梅看到了，于是妯娌两由对骂发展到互相撕扯，张知生老婆被邝三梅从门前7、8米高的坡上推下，张知生的儿子张训文此时正好外出回来，看到自己母亲吃了亏，于是抄起一根木棒将邝三梅砸成轻伤。事发后，经镇调委会同志妥善处置，双方在邝三梅治愈出院的当天（即2008年4月9日）下午达成和解协议，由张训文赔偿邝三梅医疗费用等6000元，并当即履行到位，邝三梅自动放弃请求追究张训文的刑事责任，两家亲情得以维系，防止了民转刑案件的发生。今年8月初，在县领导、县政法各家及行廊、龙潭两镇的联合处置下，轰动一时的我县龙潭镇虾塘村墓碑被砸事件落下帷幕，风波得以平息，避免了侯寨、虾塘两村群体性械斗事件的发生。 二是落实安帮措施，有效减少社会乱源。我们紧紧围绕“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，切实强化组织领导，目前，由县安置帮教工作领导小组、各乡镇安置帮教工作站、各村（居委会、社区）安帮小组或帮教员构筑的“纵向到底，横向到边”覆盖全县的三级安置帮教工作网络已构建完善；强化安帮措施，全面推行“三包一定”即包安置、包帮教、包转化、定期限为主要内容的刑释解教人员目标管理责任制，把接茬、安置、帮教管理责任落实到基层，对每一位帮教对象实行“对口帮教”，跟踪教育，逐一建立帮教档案，实行户籍化管理，今年全县“回归”的54名两劳人员，已全部得到妥善安置和“对口”帮教；强化回访巩固，以“大下访”活动为契机，对近5年来的刑释解教人员进行回访。通过深入到帮教对象家中，了解他们近年来的思想、就业、生活情况，向他们提供就业信息，与相关部门协调等方式，切实为刑释解教回归人员排忧解难，消除他们的后顾之忧，使其安居乐业， 有效预防和减少了重新违法犯罪，重新犯罪率为“0”。 三是强化睦邻友好，打造和美边界。我们始终坚持与邻为友，以邻为伴的睦邻友好工作方针，正确处理边界关系，不断加强县际和县内的睦邻友好工作，大力开展“和谐边界行”活动，努力打造“和美边界，繁荣边界”。4月11日，第三届嘉蓝睦邻友好联谊会在我县召开，两县县委、政府主要领导、相关部门负责人以及边界的8个乡镇，31个村（居）委会的主要负责人100余人参加了会议，双方加强了沟通，融洽了感情，达成了共识，为两县边界矛盾纠纷的调处打好了基础。今年来，我县共签订睦邻友好协议书95份，开展联谊活动25次，调处边界矛盾纠纷12起，防上矛盾激化20起，确保实现了边安内和。 四是夯实基层基础，大力推进司法所规范化建设。一方面，加强硬件建设，改善司法所办公条件。严格按照“高标准、高起点”的要求狠抓司法所办公用房建设，车头所现正在紧张有序的建设中，盘江所已着手对现房进行装修改造，城关、塘村、钟水等所正衔接购买现房工作。同时，加强司法所的装备配置，现已为17个司法所全部配备了专用摩托车，5个所配备了专用电脑及打印设备。另一方面，加强软件建设，加强业务指导，进一步完善司法所内部管理制度，实现司法所工作和管理规范化、制度化。目前，我们正积极争取县委、县政府及有关部门的重视和支持，加大司法所收编工作力度，以尽快理顺司法所管理体制。 三、开拓思路，普法依法治理工作创出新特色 一是创新形式，把法制宣传和文艺下乡相结合，积极开展法制文艺宣传。5月12日、27日，我们与县政法委、县老科协联合开展“送法下乡”活动。除了发送法制宣传资料，设置法律咨询台之外，县老科协文艺队以法制宣传教育和社会治安综合治理为主题，精心编排了包括歌舞、快板、腰鼓、健美操等丰富多彩的文艺节目呈现给农民群众，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式宣扬了人人知法守法，个个勤劳致富，全民敬老爱幼的和谐社会新风尚。 二是围绕阶段工作重点，积极开展各项专项法制宣传工作。认真组织开展青少年法制教育宣传。以5月农村法制宣传月为契机，成立高级普法讲师团，以在校学生为主要对象，开办法制知识讲座。普法讲师团成员深入到全县24所中小学，以鲜明生动的案例，活泼有趣的授课形式，通俗易懂地说法释法，提高他们分辨是非的能力，增强青少年学生的法制观念。深入开展“《价格法》颁布实施十周年”法制宣传活动。为进一步提高全民价格法制意识，促进依法制价，扩大价格工作的影响，充分发挥价格在社会主义市场经济中的杠杆作用，我们与有关单位联合下发了《关于开展<价格法>实施十周年宣传活动的通知》，开展了声势浩大的宣传活动，发放了以《价格法》、《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》等为内容的宣传资料2300份，免费发送《普法历书》500册，解答群众法律咨询120余人次。扎实开展嘉禾县第七届农村法制宣传月活动。我们紧扣“法制宣传进农村，依法维权保稳定”这一主题，下发了嘉治县办发[2008]1号文件《关于印发嘉禾县第七届“农村法制宣传月”活动实施方案》，根据活动日程安排，分别到城关镇、石桥镇、广发乡、龙潭镇、行廊镇、塘村镇组织开展了“送法下乡”活动，重点宣传了刑法、治安管理处罚法、信访条例等一系列法律法规。 四、关注民生，法律服务工作开创新业绩 （一）法律援助工作。我县法律援助中心以“规范、创新、发展”为主题，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作，共办理各类法律援助案件63件，其中民事案件32件、刑事案件21件、行政案件10件，为群众挽回经济损失60余万元。法律援助工作网络不断健全。我们在全县17个乡镇、县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等6个部门建立法律援助工作站，在各行政村、社区建立法律援助联络点，确立法律援助联络员，畅通法律援助信息，为弱势群体及时得到法律援助提供便利。法律援助工作领域不断拓展。积极开展对未成年人、残疾人、妇女、老年人及军人的特色法律援助，把法律援助的触角延伸到社会各个角落，承办了妇女援助案件18件，老年人援助案件15件，同比去年分别增加了4件和3件。 （二）公证工作。狠抓公证业务学习，不断提高公证队伍素质；规范公证程序，提高公证质量；加大宣传力度，拓展服务领域。目前为止，已办结各类公证事项89件，担任公证常年法律顾问5家，业务收费3万余元。 （三）律师和基层法律服务工作者工作。在律师和基层法律服务工作者中深入开展“服务民生、服务‘三农’，促进和谐”的主题教育实践活动，使法律服务工作者的思想业务素质不断提高，服务领域不断拓展，服务行为不断规范，服务质量不断改善。今年我县嘉明律师事务所和东塔、城关法律服务所的10名律师和15名基层法律服务工作者共担任常年法律顾问16家，代理诉讼案件250件，非诉讼事务318件，为当事人挽回经济损失320余万元。 五、强化素质，司法行政队伍建设呈现新面貌 今年来，在局党组的精心部署下，我局全体干警深入学习贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛同志在全国政法工作会议代表座谈会上的讲话，扎实开展“大学习，大讨论”活动紧密配合“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳工作，按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的总体要求，着力统一思想，凝聚力量，提高素质，扎实抓好思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设和自身建设等各项工作，努力提高政治工作水平和实效，为促进司法行政工作科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。坚持以胡锦涛同志“切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定”作为司法行政工作的首要政治任务和行动指南，按照“坚持正确方向，保障国家安全，维护人民权益，深化体制改革，推进队伍建设”的要求，扎实开展法制宣传教育、人民调解、矛盾纠纷排查、安置帮教、法律援助、法律服务等工作，造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍，始终要求干警保持“政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识”等五种意识，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”三种至上，使广大司法行政干警永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。具体工作中，我们主要抓好了以下几方面工作： 一是抓好了十七大精神以及胡锦涛同志在政法工作会议上的讲话的学习，扎实开展“大学习，大讨论”活动，每位干警都记录下不少于1万字的学习笔记，3000字的学习心得，每星期五进行一次集中学习。二是综合县里开展的“大接访、大下访、大整治”活动，干警分批到接访场所接待群众来信来访，分片到乡镇进行下访，收集民情民意，了解群众疾苦，切实解决群众困难，同时向社会发放“大下访”宣传资料，让群众了解和理解司法行政工作。三是继续开展了“爱我司法讲作为，兴我司法谋发展”主题教育活动，继续巩固“强素质、抗腐蚀、讲奉献”主题教育活动成果。四是开展了竞争上岗，双向选择，能上能下的制度，让有能力的干部任中层骨干，抽调优秀司法助理员到机关工作，同时，选派年轻干部到司法所锻炼。五是进一步抓好了法律服务队伍建设，以维护司法公正和社会公信力为基本要求，以依法诚信执业为重点，进一步推进法律服务队伍建设，建立法律服务市场稽查制度，健全投诉制度，严查违规行为，规范执业行为。 六、加强协调，办公室工作迈上新台阶 今年来，办公室工作进一步强化综合服务职能，加强部门之间的协调配合，切实为局领导当好参谋助手，为全局服好务。一是信息上报迅速，有力推介了我县司法行政各项工作，极大提高了司法行政工作的知名度和影响力。今年来，全局干警勤动笔共撰写信息、简报、调研文章等60余篇，分别被市局简报、《郴州日报》、郴州电视台、《今日嘉禾》及嘉禾电视台等媒体采用20余篇。二是扎实做好了政务信息公开工作。三是积极开展了花园式庭院创建及水电后勤管理工作，认真做好了计划生育、车辆管理、财务装备、行政执法等工作，落实了各项制度，为全局干警营造了良好的工作、学习和生活环境。 嘉禾县司法局 二○○八年十二月十日