安身暖心唤浪子 促和谐窑湾建设
刑释解教人员是社会的一个特殊群体，是影响社会稳定的一个重要因素，刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的重点和难点，这项工作开展的好坏直接关系到一个地区的治安稳定和经济发展。因此，窑湾街道司法所根据新时期帮教工作的特点、难点和辖区的治安状况，以“促进社会稳定”为目标，按照市、区开展刑释解教人员 “奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动的要求，加大了帮教工作力度，认真落实各项安置帮教措施，努力在全街构建全社会参与、全方位帮教、全系统管理的安置帮教工作新格局，建立了由分管综治工作的书记任组长、司法所长任副组长的安置帮教领导小组，各社区居委会和企事业单位都成立了帮教小组，现有帮教小组45个，帮教队伍达220人，其中有居民小组成员、共产党员、离退休老同志等热心帮教工作的同志。 窑湾街道现有安帮期内在册刑满释放、解除劳教人员45名（其中刑释人员31人，解教人员14人），在落实刑释、解教人员的帮教措施中，解决好他们的就业安置问题，是最有力的帮教措施，也是工作中的难点所在。窑湾街道司法所通过鼓励和扶持自谋职业、办理“低保”待遇等多种渠道，对这一特殊群体时行妥善安置，通过包人定责勤走访、“送温暖”、“一助一”、“多助一”等多种形式帮教，使回归社会的“浪子”鼓起了生活的勇气，走向了新生的彼岸。安帮期内释解对象无一人重新犯罪，保障和促进了基层社会的稳定。 一、“工作到家，措施到位”，是做好安置帮教工作的“两大法宝”。 唐兴街社区居民甘某，因敲诈、盗窃被判刑。当他刑满释放回到家时，迎接他的却是家人的冷漠和周围群众的歧视。生活无着，顿感凄凉、绝望，萌生了离家出走的想法，此时，街道、社区安帮工作人员主动上门，经过初步了解情况后认为，作为曾长期脱离社会正常生活的一名刑释人员，出狱后必然面临诸多问题，帮教难度较大。于是将其列为重点帮教对象，落实三帮一措施。针对他矛盾的心里状态，展开了仔细的思想帮教工作，帮助他树立正确的人生观、价值观，同时，帮教小组还耐心细致地教育群众及其家人对甘某要做到不歧视、不嫌弃，热心帮助，给他重新做人的机会。通过不断做深入细致的思想工作，使群众明白了良好的环境对一名刑释解教人员改过自新的重要性，消除了其家人和周围群众对他的误解，同时也解除了甘某的心理负担，激起了他重新做人的信心。 为了解决甘某的生活困难，社区安帮站的同志又及时将他的情况向街道领导作了如实汇报，在分管领导的支持和协调下，不仅为甘某解决了最低生活保障，同时还积极与派出所协调，为甘某解决了户口问题，使他充分感受到了党和政府的关怀和社会的温暖。 为从根本上解决甘某的生活问题避免他重新犯罪，安帮站的同志根据自身特点，经多方联系，由社区书记、主任出面担保，为其在金园物业管理公司实现了就业。生活安顿下来的甘某受到了感动，精神面貌发生了根本转变。他十分珍惜这来之不易的机会，工作积极主动，乐于助人，还经常参加社区的公益事业，不仅得到了小区领导及同事的好评，还被提升为物业主管。目前，甘某思想稳定，各方面表现较好，已经完全回归到正常生活中。 二、广开门路，多渠道落实安置工作。 街道热心为释解对象提供法律政策、技术信息、生产资金等方面的帮助，鼓励那些有技术专长、经营能力较强的刑释、解教人员开店办厂，发挥其聪明才智。协调公安、工商、税务等有关部门在办理经营执照、租用场地、交纳税费等方面，按照有关规定给予关照和支持。 窑湾街道砂子岭社区刑释人员陈某，在2006年初刑满释放回家后，面对年迈的母亲和家庭的困境，他困惑了。这时，街道、社区向他伸出了温暖之手，到他家里问寒问暖，并帮他设计今后的人生之路，使他深深地感受到党和政府没有忘记他、社会没有抛弃他。让他重拾了生活的勇气，并准备开办一个塑料颗粒厂，但苦于厂地、资金问题，街道、社区得知情况后，积极想办法，为其在湘潭木制品分厂租得一个厂房，陈某也积极与广州方面联系技术。但同时也面临的是一个贷款问题，由于陈某刚出狱不久，诚信度也不够，多家银行都不愿意贷款，而广州提供技术支持的单位也必须资金到位才能技术到位，迫于无奈，办厂只能宣告“流产”。街道、社区根据情况，为防止陈某再度消沉，一方面做陈某的劝导工作，帮助其转租了厂房和部分新购设备，将损失降低到最低；另一方面积极为他联系就业，目前他已在长沙塑料颗粒厂上班。 文运街社区刑释人员谭某，因抢劫被判刑七年，于2006年12月刑满释放回家后，一度非常消沉，街道、社区两级帮教小组多次上门，针对其个人有修电机这门技术的资源优势，教育和帮助其树立起创业的信心，鼓励他创业。通过几个月的努力，一家电机维修店在湘衡路开业了，谭某也真正当上了老板。同时，街道、社区根据谭某的家庭情况，母亲老年痴呆，家庭矛盾多、困难多，召开了协调会，为其办理了优惠证明，目前谭某遵纪守法，生活水平逐渐提高。 三、落实刑释解教人员的社会保障。 对刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工作，需要各相关部门和全社会的齐抓共管，相互配合。街道积极与劳动和社会保障局联系，已先后为15名刑释解教人员办理了最低生活保障，同时介绍刑释解教人员到指定的培训机构参加免费再就业培训，为解除合同后养老保险中断的刑释解教人员接续养老保险关系，解除了他们的后顾之忧。 五年来，窑湾街道司法所共为两劳人员落实低保15人，协助、安置就业34人。充分发挥了基层安置帮教工作机构的职能作用，对刑释解教人员真正做到了“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”，为他们自然、正常融入社会，搭建了平台， “只有‘安其身’才能‘暖其心’，只有让这些失过足的人回归社会后有事做，有饭吃，过上安定的生活，才能避免和减少重新违法犯罪”，这是对安置帮教工作最好的诠释。窑湾街道安帮站的同志正是以一片爱心，唤得了昔日“浪子”今回头，从此踏上新生路，为维护社会稳定，建设“平安雨湖”做出了积极的贡献。（王红）
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