项目目录化_湖南行政审批制度改革获突破性进展
7月25日，记者从省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室获悉，继行政审批项目实施目录管理后，省本级实施的645个行政许可项目的实施程序已由省直各单位制定完毕，目前，省行政审批制度改革办公室正抓紧审核。这标志着我省行政审批制度改革取得突破性进展。《行政许可法》实施一年来，我省各地各部门按照国务院和省政府的部署和要求，积极推进行政审批制度改革，圆满完成了行政许可项目和实施机关的清理工作。通过清理，全省保留继续实施的行政许可项目737项，非许可类行政审批项目147项，分别比《行政许可法》实施前减少48％和65％。如省国土资源厅就取消了地产交易中介服务机构资质（核准）、省外单位来湘进行地图编制（审核）等21项审批事项。为便于社会监督，我省将所有保留的行政审批项目编制成目录，在《湖南日报》等媒体上进行了公告。凡没有纳入目录管理的行政许可项目一律停止实施。 在对全省行政许可项目实行目录管理的同时，省本级实施的645个行政许可项目都制定了详细的实施程序，其内容包括许可事项、设定依据、对象、费用、数量、期限、条件、申请人需提交的全部材料、监督检查和责任追究等，减少了行政许可过程的随意性和自由裁量权。如建筑工程施工许可项目的办理，过去到底多长时间能办好，谁也说不请，现在省建设厅就明确规定必须在15个工作日内完成，而且对受理、审查、决定、公告与送达等每个具体的环节，都有具体规定。 为方便群众、防止项目许可中的不正之风，各地各部门相继出台了一系列便民措施和责任追究办法。如省新闻出版局就分别对违法收取抵押金、保证金或许可费用，超越规定权限实施行政许可等15种违反行政许可法的行为，进行了责任界定，违反者将视情节轻重给予通报批评、责令赔礼道歉、调离工作岗位、责令引咎辞职等纪律处分。 (作者：夏似飞 李域)