计生“三访”知民情 长效“三制”化民怨
计生“三访”知民情 长效“三制”化民怨 ——湖南省攸县建立长效工作机制，破解计生信访难题 近年来，湖南省攸县狠抓计生“三访”，着力创新建立计生信访三项长效工作机制，连续13年无一例计划生育越级上访，积极有效地破解计生信访难题。 一、抓初访，建立接待恳谈制度 该县各级普遍建立了计划生育信访接待日制度，每月的1日、2日和5日分别是村、乡、县的计生信访领导接待日，一般信访由村计生专干、乡计生办主任和县计生局局长负责接待，重大信访事项启用联合接待制度。对一时不能解决的信访问题，各级行政首长分别主持召开村民恳谈评议会、乡镇协调座谈会、县级民情办公会。2006年该县湖南坳乡楚天村的一次“恳谈会”上，部分村民与村委会面对面恳谈，要求提高计生户奖励优待标准，最终将独生子女保健费每年60元提高到了120元，结扎补助也由400元提高到了600元。去年以来，该县三级共接待计生信访2350件，当场及时处理答复了2160件，提交村民恳谈讨论的150件、乡镇协调的31件、县级领导研究的9件，提交案件全部得以解决落实，无一例拖办、误办，及时有效地处理了群众的信访问题。 二、抓复访，推行困难救助制度 全县近700名的节育手术后遗症患者是计生信访重点对象，更是亟待救助的一支弱势群体。该县在抓好复访的同时，推行建立了两项救助措施。一是节育手术后遗症患者享受“低保”。县人口计生和民政部门认真细致地开展了摸底调查、倾情复访工作。目前，全县已将461名农村籍、98名城镇籍计生节育手术后遗症困难患者，分别纳入了农村、城镇居民最低生活保障范围，享受民政低保。二是成立“生育关怀”基金。该县组织相关部门单位筹资并吸收社会各界捐助，筹措资金115万元，成立了 “生育关怀”基金。2006年以来，全县已经启用了35万元关怀资金，重点解决了305名计生节育手术后遗症困难患者和贫困母亲、贫困女孩的医疗救助的生活补助。 三、抓下访，探索经济补偿制度 未雨绸缪，预防隐患。近年来，攸县人口计生部门积极转变工作作风，坚持每月一次的纠纷排查，变上访为下访，变索赔为补偿，做到矛盾纠纷抓早、抓小、及时化解。2005年，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策出台后，县乡两级首次公示1112名奖扶对象，并要求他们全部办理身份证并提供彩色相片。后因上报市里复审筛下309人。为了不引发新的信访矛盾，针对这309人的问题，县乡两级计生干部逐一上门负责解释，填写一份《取消奖励扶助资格人员回访调查表》，并及时给予了100元办证、照相等经济补偿。同时，全县共邀请了560名奖扶工作观察员，许多矛盾在“萌芽”状态得到及时化解，切实维护了广大群众的利益，保证了全县工作大局的稳定。