桂阳县全面整顿和规范矿产资源开发秩序法制宣传
我县全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作自2005年以来，至今已有四年。四年来，我们按照省、市的总体部署和要求， 认真贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面推进依法治县工作，加强依法治理“三大工程”建设，在整顿和规范矿产资源开发秩序中取得显著成效。 一、基本情况： 我县是郴州市人口最多，面积最大的县。总人口82万人，其中农村人口70万，土地面积2973平方公里，全县共辖39个乡(镇),505个行政村(居)委会。我县物产丰富，地下宝藏甚多，素有“八宝之地”称号，主要产煤区有正和乡、清和乡、太和镇、荷叶镇、浩塘乡、其中荷叶镇、青和乡居全县之首。产矿区有黄沙坪镇、方元镇、仁义镇、桥市乡、青兰乡、余田乡等乡镇，其中：黄沙坪镇、方元镇、青兰乡、桥市乡矿产十分丰富，遍布其各个乡(镇)的山岭之中，主要有铅、锌、金、铜、锡、锰、石墨等。桂阳素有“有色金属之乡”之称，全县大小矿区数百个，安全和治安情况非常复杂，历来是我们进行普法依法宣传工作的重点区域，依治办作为打前站的法制宣传龙头，四年来，每年都参加全县统一组织的为期三个月的矿业秩序整顿，宣传有关法律法规，进村入户、进矿山、进厂栅、走访群众、宣传政策、发放资料，进行法律知识宣传等一系列法制宣传活动。通过整顿矿业资源开发秩序的法制宣传，人民群众的法律素质不断提高，依法行政、依法管理、依法开(采)矿、依法办事蔚然成风，一切走上正规化,到处呈现出社会大局稳定,人民群众安居乐业的喜人局面。 二、具体的作法 1、切实加强领导。县委、县政府对矿业资源开发秩序整顿工作十分重视，每年专题研究部署全县矿业秩序整顿和煤矿安全生产集中整治，组织80多个单位，分成四个组，按照“六个不留”的要求，进行为期三个多月的矿区矿业秩序的整治宣传。我们法制宣传教育组在主管普法工作的县级领导带领下，制定方案，下发文件，组织各相关单位，积极开展法律知识的宣传活动，四年来，由于领导重视，措施得力，宣传到位，从而使矿业整治工作取得了显著成绩。 2、切实加强法制宣传力度。为形成矿业秩序整顿和煤炭安全生产整治的强大声势，我们按照市委、市政府的统一部署，每年都要参加为期三个月的集中整治活动，参加的人员最多，声势最大，范围最广，力度最大，积极宣传相关的法律法规，形成了矿业秩序整顿和煤炭安全生产整治的高压态势。由县委、县政府制定宣传方案，由县四家领导带队，深入到矿区、乡(镇)、村组宣传有关安全生产方面的法律法规和应依法关闭取缔非法小煤窑的通知，向矿区干部群众发放宣传资料。我们每年还到大部分乡镇和矿区上法制教育课，办法制培训班，我们还通过电视媒体扩大宣传覆盖面，在桂阳电视台开辟了涉及矿山合法开采和安全生产等方面法律知识的宣传专栏，并对全县的整顿非法小煤窑，小铅锌矿进行全方位报道，对典型事例从法律度进行深层次分析的报道，我们按照县委县政府的要求，一手抓非法煤矿的取缔捣毁工作，一手抓合法矿山隐患的排查工作，落实安全责任措施，四年来，累计共出动宣传车9700多台次，发放宣传资料13万余册(分),悬挂宣传横幅2000多幅,标语38000多条，办法制培训班70多次，参加培训人员2000多人，上法制课6次，参加革命人员600多人。我们每年进行矿业秩序整顿声势浩大，形式多样，内容丰富，取得明显的实效。 3、切实抓好普法教育。我们深入基层进矿山入厂栅，送法上门，与工人一起学习法律法规，一手抓宣传，一手抓普法教育。四年来，我们重点宣传和学习了《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》《安全生产法》、《国土资源保护法》、《环境保护法》等一系列法律法规，我们在黄沙坪镇、荷叶镇、桥市乡、青兰乡等重点矿区开设了法制职工夜校，发放了法制宣传资料，每年办2——4期高规格的法制学习班，重点学习相关的法律法规和安全生产知识，并进行学法教育，进一步提高矿山业主的安全生产法制意识，建立规范的矿山资源开发秩序。 从二00五年至今，我县的矿业资源开发秩序法制宣传教育工作领导重视、精心组织、机制健全、保障人力物力和财力以及各项工作措施得力，从而达到了预期的效果，真正做到了面对面、实打实、动真格、满负荷，高效率。我们的法制宣传教育出色地完成了县委县政府交办的各项工作任务，并取得一定的实效。但离省市的要求还有一定的距离，我们将继续巩固矿区矿业资源开发秩序法制宣传教育所取得的成果，为构建“和谐社会”打造 “平安桂阳”创造良好的法治环境而努力奋斗，使我们桂阳每个矿区都成为“平安矿区”。