如意镇妥善处置一起女孩意外溺水事件
5月28日下午5时40分，我市如意镇梅湖村冲里组彭鸽（女，12岁，如意中学六年级学生）在邻居彭果林家新挖的水池内洗脚时不慎溺水身亡。事情发生后，如意镇由主要负责人带队，组织专案工作组协同市公安局刑侦大队和清溪派出所的干警在第一时间赶到事故现场调查取证。在深入了解事件的真实情况后，市公安局刑侦大队与镇、村、组上的干部以及死者的家属、亲属一起分析，排除了他杀的可能，一致认为彭鸽之死是自己不慎溺水意外身亡。在死者的家属及亲属的请求下，如意镇迅速组织镇、村、组上的干部对此事进行调解。当时，死者一方认为彭果林应负民事赔偿责任，提出了20万元的赔偿要求。而彭果林一方则认为自己没有责任，最多出300—400元向死者家属表示慰问，双方要求差距很大。据调查，彭果林家中无较大经济来源，平时尚需政府救济，再加上本人因身患癌症尚需进一步治疗，其孙也因病做手术花费了大量的医药费，目前已负债数万元，调解难度非常之大。但通过镇、村、组三级干部两天两晚的不懈努力和有力的工作措施，当事双方终于达成调解协议，使得这一可能引发停尸闹事的群体性事件得到成功化解。他们的主要做法是： 一、领导重视，靠前指挥 事件发生后，如意镇主要负责人高度重视，第一时间赶到现场调查了解并及时开展工作。一是事件发生后，如意镇当即成立了由党委书记成权任组长的协调处置工作领导小组，及时研究妥善处置的方案。二是党委书记成权、镇长胡新平都亲临现场与事件双方面对面做思想工作，在对死者家属表示慰问的同时要求其尊重事实，保持克制、冷静，并以积极的态度配合好调解工作。要求彭果林一方面对现实，一要尽快到死者家中表示慰问，二要想办法筹集资金，争取事件尽快得到妥善解决。三是镇人大主席金志庚、政协联工委主任肖永安、常务副镇长成华带领工作组分头开展耐心细致的工作，为事件的妥善处置提供了强有力的组织保障。 二、信息灵敏，处理及时 如意镇不断完善镇、村、组三级维稳情报信息网络，经常开展矛盾纠纷排查和综治维稳信息收集工作。彭鸽溺水死亡的情况发生后，村、组两级情报信息员迅速将信息上报到了镇司法所。镇司法所将情况核实后，一方面立即将信息报告了有关领导，另一方面迅速赶到现场进行处置。在事件处置过程中，如意镇得知彭鸽的父亲在从广西赶回家的途中，且该人平时性格偏激、暴躁，考虑到其不明真相，为避免引发新的事端，造成事态的蔓延、升级甚至发生民转刑，及时安排与其关系好的邻居接车，并要求做好情况说明和开导工作。由于信息灵敏，掌握了工作的主动权；由于处理及时，整个事件没有发生大的过激行为。 三、方法得当，措施有力 因事件双方平时就存在矛盾，处置工作的方法稍有不慎就可能引起矛盾进一步激化。如意镇认真分析这一情况后，不断调整处置工作的策略，确保事态平稳发展。一是在做双方思想工作时，考虑到死者母亲情绪激动，难以听进劝解，如意镇先找到死者的外公蒋世富做工作。蒋世富同志曾在如意镇厚罗村担任十几年的村会计且目前负责村上老协工作，法律知识较强、明事理。在做通其思想工作的情况下，再通过蒋世富做死者的家属和其他亲属的工作，取得事半功倍的效果。二是在做思想工作时，采取镇、村、组干部和当事方邻居轮流上的方法，进行集中宣传和个别说服。该镇将死者的家属和亲属集中到一起，向他们解释有关法律知识，介绍类似案例的协调处理情况，说明镇上的工作态度、协调方案等等。同时，突出重点，对当事双方的关键性人物，由镇、村、组干部和当事方邻居轮流做思想工作，不断向其灌输工作理念和处理建议。三是在协调处理时，坚持原则性与灵活性相结合。5月29日，通过不断做工作，死者一方仍然坚持要求对方赔偿数万元不松动，而对方表态最多只出1000元表示慰问，再要多的就以死相威胁，双方差距仍然非常大，调解的难度显而易见。5月29日下午，死者一方组织人员拿着铁镐、锄头等工具到对方家中堂屋里准备挖坑埋尸，镇村干部当即进行了制止，并对有关人员提出了严厉的批评。5月29日晚，鉴于当事双方的态度坚决且差距巨大，镇党委政府经过认真研究决定实施冷处理方案。晚上12时许，向当事双方进行必要的交待后，镇机关干部全部撤出现场，由村上负责留守和协调，镇上安排2名干部在附近密切关注事态的发展。至30日凌晨2点，死者一方表示愿意接受镇政府的处理建议：此事作一次性了结，由彭果林出资5000元向死者家属表示慰问，死者家属立即自行安排将尸体下葬。此举对促进调解协议的达成有着非常积极的影响。四是在补偿的问题上，如意镇充分考虑到事件的性质和双方的实际情况，考虑到彭果林家经济窘迫，由镇主要领导亲自出面做彭果林亲属的工作，由其亲属资助2000元。同时，镇党委政府从民生角度出发，在民政方面设法为彭果林解决部分慰问资金。通过一系列强有力的措施，从而促成了双方调解协议的达成。 正是由于如意镇党委政府在工作中做到了领导重视、信息灵敏、措施有力、处理得当，使得这一当事双方要求差距远、调解难度大、造成群体性事件可能性大的矛盾纠纷得到有效控制并妥善进行了处理，防止了事态的扩大和升级。希望其他所借鉴如意镇的做法，认真做好奥运前的稳定工作。