二00七年上半年零陵区普法依法治理工作总结
二00七年上半年零陵区普法依法治理工作总结 2007年是全面贯彻“五五”普法规划，开创“五五”普法依法治理新局面的重要一年。今年上半年，我区普法依法治理工作在区委、区政府的领导和重视下，在上级有关部门的精心指导下，坚持邓少平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和省第九次党代会精神，全面落实科学发展观，按照“五五”普法规划的目标任务，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，不断提高全民法律素质和全社会法治水平，努力为推进和谐社会创造良好的法治环境。 一、深入开展第六届农村法制宣传教育月活动。 根据省、市的统一安排布署，我区围绕“法律知识进农村，依法办事促和谐”这一主题，于5月开展了以宪法、物权法、村民委员会组织法、婚姻法、农民合作社法、治安管理处罚法、农产品质量安全法、动物防疫法和信访条例等法律法规为重点内容的第六届农村法制宣传教育月活动，在全区上下产生了广泛的影响，掀起了一轮学法热潮，取得了明显成效。 （一）领导重视，精心抓好组织部署。 5 月份以来，我区为积极贯彻落实省委宣传部、省农办、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省农业厅、省质量技术监督局、省信访局、省依法治省办9个部门和单位联合下发的《关于组织开展全省第六届农村法制宣传教育月活动的通知》精神，区委区政府对组织开展农村法制宣传教育月活动十分重视，立即就我区如何开展这一活动作了安排。成立了由区委副书记、区依法治区领导小组常务副组长文绍涛为组长的农村法制宣传教育月活动领导小组，有关部门也相应建立了活动的组织形式。4月27日，区依法治区领导小组出台了此次宣传教育月活动实施方案，并组织协调宣传、农办、公安、民政、司法、质监、农业、信访等相关部门落实宣传教育月活动的各项任务，安排了专项工作经费，抽调专人组织相应的工作，组织了4个工作组深入到各乡镇办事处，面对面地进行指导、协调。 （二）围绕主题，大力开展宣传活动。 1、认真结合本区实际，深化农村法制宣传教育主题。 围绕我区当前在建的各项重点工程建设，着力开展“五个一”法制宣传活动，即：向重点工程建设场地附近的群众赠送一份法制宣传资料；组织群众上一堂法律知识课；与文化部门联合组织文艺演出，丰富农民群众的业余生活；每周出一趟法制宣传车深入重点工程现场进行法制宣传；联合公安、建设、交通等部门开展一次重点工程周边环境专项整治。将赌博多、涉毒多、涉访多、纠纷多的重点部位或区域、公路沿线作为法制宣传教育的主阵地，同时，把法制宣传教育与整顿矿山秩序、建整扶贫、规范经济秩序等重点整治活动结合起来进行，使宣传教育月活动的内容更加充实。 2、组织开展“送法下乡”、“送法上门”活动。 一是积极做好《农民普法简明读本》的免费发送工作。4月底以来，为贯彻执行省、市下发的《关于做好<农民普法简明读本>发送及组织学习的通告》，区司法局、区依法治区办及各有关部门和单位在区委、区政府的统一协调组织下，利用各种渠道，多方筹措资金，购买12000余册《农民简明普法读本》免费发送到农户手中。此外活动期间，区依法治区办另将《“五五”普法读本》、《城镇居民简明读本》共计3000余册免费发放各乡镇各村组，同时张贴宣传挂图2200份；二是出动宣传车巡回宣传。期间，区依法治区办共出动宣传车25台次，深入各乡镇办事处通过播放录音磁带广泛宣传宪法、物权法、村民委员会组织法、婚姻法、农民专业合作社法、治安管理处罚法、农产品质量安全法、动物防疫法和信访条例等与农民生活、农村生产密切相关的法律法规，散发宣传资料，进一步扩大了法制宣传教育月活动的影响和效果；三是设立法律咨询点。5月10日，区司法局、区依法治区办联合各有关部门和单位并邀请市司法局和区委领导在珠山镇举行一次大型现场法制咨询活动暨第六届农村法制宣传教育月启动仪式，活动通过发放免费资料，提供义务法律咨询，开展文艺演出等方式吸引了3000余群众，其他乡镇也相继在要道、人口密集的集贸市场设立了法律咨询点，为过往群众提供义务法律咨询和法律援助，努力营造宣传声势。共发放学习资料2000余份，散发传单5000余张；四是组织现场办公。针对我区群体性事件有所上升的趋势，根据各乡镇办事处上报的当地人民群众关心的反映热点难点问题及在农村改革发展稳定中突出矛盾，从解决农村实际困难入手，在本活动实施阶段组织了相关对口单位进行现场办公，共现场解决涉山、林、水权属问题12起，受到了群众的广泛好评和普遍欢迎。现场解决不了的，确定时间另行解决。将全区整个法制宣传教育月活动推向了高潮，取得了明显效果。 （三）贴近群众，积极营造法制宣传教育声势 在宣传教育月期间，我区积极运用文艺表演、法律知识竞赛、张贴宣传标语、街头法律咨询、宣传车巡回宣讲等群众喜闻乐见的形式，开展一系列宣传教育活动，积极营造宣法制宣传教育声势。同时我区以本次农村法制宣传教育月活动为契机，积极协调广播、电视、报纸、互联网等大众媒体，开辟了农村法制宣传教育月活动专栏，加大法制宣传力度，努力营造法制宣传舆论氛围。宣传教育月活动启动后，区委领导将通过发表电视讲话，在《今日零陵报》刊载法制动态和法制宣传教育材料，进一步动员和推动了我区农村法制宣传教育月活动的开展。 二、切实抓好重点对象学法用法工作 （一）深化国家公职人员特别是领导干部学法用法工作。今年我区以推进领导干部法制教育的制度化和规范化建设为重点，不断深化领导干部学法用法工作，以服务于执政能力建设，发挥领导干部学法用法工作中的带头作用。首先是会同组织、宣传、人事部门制定了中心组年度学法计划，明确了学法用法内容和重点，并以此开展督查和指导。其次，认真做好了领导干部法制讲座的组织和服务工作。为确保学法用法效果，区依法治区办公室聘请了法律专家精心偏写讲课资料，同时有计划引导和安排结合自身工作，以自学等方式研习法律知识。此外，我区通过进一步健全落实领导干部法律知识和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等“三项制度”，建立领导干部学法用长效机制，不断提高了各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理水平，促进我区领导干部学法用法工作制度化、规范化。4月15日上午，区依法治区办在区委三楼会议室为区“四大”班子在家领导举办了一场生动的《物权法》法制讲座，区依法治区办副主任谭霖同志作了专题讲座，并发放了精心编写的辅导材料，区委、区政府、区人大、区政协等40余名处级领导认真听取了讲座并进行了深入交流和探讨。 （二）是进一步加强青少年法制教育。坚持继承与发展相统一的原则，进一步拓展和完善青少年法制教育的机制和措施。以加强法制副校长队伍建设为突破，建立全区统一的法制副校长聘任、管理、培训、考核制度，强化法制副校长在青少年法制教育及预防和减少青少年违法犯罪中的作用。年内，区里拟举办法制副校长培训班，组织评选一批优秀法制副校长；以农村、社区基层组织为依托，加强对社会青少年的法制宣传教育工作，积极探索家庭化、基层化、常态化的宣传教育新方式；以“青少年法制宣传周”等活动为载体，丰富形式，创新方法，寓教于乐，着力打造宣传教育的新平台。 三、围绕中心工作，加大对部门法、专业法的宣传力度。 一是开展“三八”法律维权咨询活动。3月8日，区妇联会同区依法治区办、计生委、妇幼保健院以妇女合法权益保护为重点在全区开展了一系列法律咨询宣传和维权活动。活动在群众聚集的区商业城等地设立现场咨询点，解答群众的法律咨询和受理妇女侵权案件，还把妇女权益息息相关的法律法规编辑成宣传单，向过往群众免费发放。活动期间，共组织专业法律人员和妇女维权的工作人员40余人，派发了各种实用法律政策宣传资料6000余份，现场解答法律咨询100余人次，受理妇女权益案件10余起，收到了良好的社会效应，提高了全社会对妇女权益的重视和保护意识，得到了全社会的普遍好评。二是开展了“3.15”维权活动。3月15日，区消协会同区工商、司法、烟草、药监、电力、通信等部门，围绕“消费和谐”这个主题，通过各种形式，在全区范围内广泛开展了“3.15”国际消费消费者权益宣传活动。活动在区仟家超市门前广场设立启动仪式，邀请了市区有关领导发表了重要讲话宣布活动开始，进行了商家代表集体上台宣誓和表演了丰富多彩的文艺节目。仪式结束后组织开展了现场咨询和维权案件受理。活动共组织抽调专业工作人员了400余人（次）出动宣传车辆20余台（次），印发资料3万余份，张贴标语400多条，现场受理消费者投诉举报案件10余宗，接待了近万名群众咨询，为我区营造了良好的“消费和谐”为主题活动的法治环境。 此外，上半年先后协助公安、税务、民政、农业、劳动、工商、质监等部门开展了《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《信访条例》等法律法规的宣传活动，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介刊登、播放法律原文组织观看宣传教育专题片，举办培训班进行法制典型案例教育，利用各单位墙报、布告、黑板报、横幅标语等宣传工具书写、张贴、悬挂宣传上述法律法规10万期（条），先后印发宣传资料3万余册（份）。同时，还围绕我区国有企业改革、招商引资、“三城一区”建设、优化经济发展环境、推进“三化”进程等区委、区政府的中心工作开展了相关的法律法规宣传教育，为其营造了良好的法治氛围。 四、积极做好了群体性事件的法制宣传教育。 针对我区涉法涉诉等群体性事件的多发现象，区依法治区办加大了相应的专项法制宣传教育。今年3月，我区珠山镇发生了因汽车票价上涨引发的群体性事件。事件发生后，我办迅速启动应急方案，抽调专业人员，安排专门的宣传车，深入到事件发生地开展了专项法制宣传教育。通过播放《刑法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律条文、报刊电视广播刊登播放讲话说明事件真相、悬挂横幅标语和派工作组深入村组户召开座谈会等方式说服教育广大不明真相的群众。此次专项法制宣传教育历时近2个月，出动法制宣传车辆200余台次，全区抽调30多个工作组近600余人，悬挂横幅标语近千条，召开座谈会200多场次，经过深入细致的法制宣传教育后，绝大部分参与事件的不明真相的群众主动投案自首，有效地避免了事态的进一步发展，使珠山镇的生产生活恢复了正常秩序，受到了广大干部群众的普遍好评。 五、认真做好了“四五”普法总结表彰和“五五”普法启动部署的各项工作。 4月28日，全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法启动动员大会在柳子大酒店隆重举行，区委书记高建华出席会议并发表了重要讲话。会议系统总结“四五”普治成绩和经验，隆重了表彰先进集体和个人，下发了“五五”普法依法治理规划，全面安排部署“五五”普法依法治理工作。 零陵区依法治区领导小组办公室 2007年6月