麻治县发[2011]06号
关于进一步加强企业经营管理人员学法用法工作的
通 知
各乡镇、县直各单位：
为认真贯彻落实中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》以及第七次全国法制宣传教育工作会议精神，适应新形势对企业依法决策和依法经营管理的要求，提高企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理能力，现就加强我县企业经营管理人员学法用法有关工作通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕提高我县企业依法决策、依法经营管理水平和建立健全企业法律风险防范机制的目标任务，深入开展法制宣传教育，为新形势下推进企业的改革与发展营造良好的法制环境
二、主要目标
通过学法用法，使企业经营管理人员深刻理解实施依法治国基本方略，进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力；进一步加强企业法律风险防范机制建设，杜绝重大法律失误发生；积极探索企业法治文化建设，进一步推进依法治企工作的开展，为建立和完善现代企业制度提供法治保障
三、学习宣传内容
企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策以及宪法等国家基本法律制度学习，提高企业经营管理人员的宪法意识，培育民主法制观念和爱国意识的同时，要着重加强以下法律知识的学习：
（一）深入宣传学习与企业生产经营管理密切相关的法律法规。要加强《合同法》、《民法通则》、《物权法》、《产品质量法》等与契约自由、公平竞争、诚实信用、合法经营相关的市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强企业经营管理人员的诚信经营和市场规则意识；要加强《公司法》、《证券法》等与公司治理结构和现代企业制度有关的法律法规的普及，增强企业经营管理人员的依法治理和规范运作意识；要加强《专利法》、《商标法》等与知识产权相关的法律法规的普及，培养尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型企业的良好氛围。
（二）深入宣传学习与国企改革改制密切相关的法律法规。要深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传教育，促进国有企业经营管理人员和企业员工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。要深入宣传学习以《企业国有资产监督管理暂行条例》为代表的国有资产监管法律法规，抓好《破产法》等与国企改革改制相关的法律、法规和政策的宣传教
（三）深入宣传学习维护企业、社会和谐稳定，保障企业员工合法权益的法律法规。要加强《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和《工会法》等与安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要引导企业员工依法表达自己的利益诉求，通过法律途径解决各种矛盾和纠纷。对处于改制重组、兼并破产过程中的国有企业，要重点做好债权债务处理、职工权益保护等法律法规的宣传教育，及早化解风险，预防和减少社会矛盾
（四） 深入宣传学习与企业外部环境相关法律法规。要加强与企业密切相关的税务、环保、资源等法律制度的宣传学习，促进企业建立依法纳税、节约资源、保护环境的社会责任意识；要加强企业同行政主体相关的《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及加强与企业解决纠纷相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度的学习，增强企业依法维护自身合法权益的能力
四、工作要求
（一）保质保量，突出成效。各相关部门要根据企业经营管理的实际需要，牢牢抓住新形势下对企业经营管理人员法律素质提出的新要求，通过会议动员、版报宣传、形势报告、开卷或闭卷考试以及普法竞赛等多种形式让法律走进企业。同时结合地区、行业和企业实际，创新普法工作新的方式和途径，增强企业经营管理人员学法用法的紧迫感，进一步提高企业经营管理人员自觉学习贯彻国家法律法规的意识，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
（二）明确分工，减轻企业负担。各相关部门要加强沟通和协调，明确各自职责分工，以既达到普法教育的目标和效果又不增加企业负担为原则，在加大对企业普法工作的指导、督促力度的同时，适当组织培训和检查，不搞重复培训和重复检查验收。
（三）普法工作要与企业法律顾问制度建设相结合。各相关部门在推进企业普法工作的同时，要注意指导企业将普法工作与企业法律顾问制度相结合，进一步发挥企业法律顾问和法律事务机构的作用，加强合同管理，建立健全资本经营、技术改造、担保等重大经营决策法律论证制度。同时加强重大经营决策、合同管理、担保审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面的规章制度建设，实现企业管理的规范化、程序化和合法化，建立法律风险防范机制
（四）突出重点，以点带面推进普法工作。各相关部门在企业普法工作中要抓骨干，抓试点，以点带面，整体推进。要切实加强对经营管理人员、法制工作人员和企业法律顾问等普法骨干的培训，充分发挥普法骨干在普法中的带头作用，推进普法工作向纵深开展
（五）加大对社会公众的宣传力度。各相关部门应充分利用电视、报刊和网络等媒体向社会公众广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好的经验和做法。特别要加强宣传国企改革、国资监管和运营等方面的法律法规、政策文件以及国有企业普法宣传教育情况，让更多的人了解国企改革和国资监管工作，形成社会监督。
2011年4月25日