问责制打造“效能资兴”
有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责。在资兴，国家公职人员履职过错投诉中心的牌子一挂出，便引起了社会的广泛关注，反映少数国家公职人员不作为、慢作为、乱作为的投诉，通过函件和电话形式集中到了这里。为着力打造“效能资兴”，资兴市把维护群众利益作为干部作风建设的出发点和落脚点，把纠正和治理损害群众利益问题放在反腐倡廉工作的突出位置来抓，认真落实行政问责机制，切实为民解忧。 今年3月，资兴市围绕打造“效能资兴”主题，在健全“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度的基础上，成立了国家公职人员履职过错投诉中心，这在全国属首创。投诉中心依法依规查处群众反映国家公职人员不履职或不正确履职的行为，是一个由市纪委监察局行政效能投诉电话、市长热线电话、新闻投诉热线电话建立起来的三位一体的投诉平台。它24小时对全体市民开通，群众可以随时投诉。同时，市投诉中心在政务大厅也相应地设立窗口一起“坐堂”，安排专门接待人员，负责办理以信函、口头和书面形式的投诉，极大方便了群众随时投诉、就地办结。 5月4日，该市连坪瑶族乡一村民电话投诉“三个自然村断电达一个月之久”情况后，投诉中心接诉人员立即填写《投诉办理呈报表》，提出拟办意见呈领导审批。市纪委书记陈国生带领市地方电力集团公司等负责人，进行实地核实。经了解，雪灾过后，该乡基本恢复供电，这三个组因地处偏远的山区、居住分散，且每架通一个组，需一台变压器和10多公里长的低压线，导致预定的变压器和低压线严重不足，施工队伍只能等变压器、低压线到位后继续施工，所以暂时未供电。查实情况后，投诉中心立即以督办形式督促市地方电力集团公司加紧施工。5月13日，三个组全部用上了电。一村民代表在《投诉办结审批表》的满意栏签上了自己的名字。 据统计，该中心成立以来，已直接受理投诉51件，办结48件；因投诉被查实而给予诫勉教育8人，效能告诫1人，纠正问题17件。 “一个地方经济社会发展好与坏，快与慢，在很大程度上，决定于这个地方国家工作人员的作为。国家公职人员奋发有为，积极履职，这个地方才能够实现经济社会又好又快发展。”市委常委、资兴市委书记李评对于投诉中心的建立，有着自己独特的思考，“投诉中心将改进干部作风，完善工作机制，提高工作水平，便于建设一支优秀的国家公职人员队伍，便于优化经济发展环境。” 今年4月22日，福建老板叶建清来到投诉中心反映，他租赁白廊乡原中学校址办“活性炭素厂”，工商证、税务证、环保证等都已办好，但“木屑边料加工经营许可证”每次都因主管部门负责人，以“办证人多，要统筹考虑”为由，迟迟办不下来。经投诉中心督促，5天后叶建清办好了许可证。 为解决缠访、重访难题，投诉中心大胆尝试，以组织召开投诉听证会方式，邀请人大代表、政协委员、被投诉方、投诉方、有关单位及群众代表共同参与投诉案件的办理过程，将投诉办理置于“阳光下”，有效地促进了政府职能的转变和社会稳定，群众上访案件明显下降，经济发展环境得到改善。今年4月至5月，全市工业项目招商引资额达2.1亿元，引进项目26个，经济发展势头强劲。