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风正好扬帆——桑植县国土资源局抓党风廉政建设纪实

签订党风廉政建设责任书,开展反腐倡廉警示教育,落实责任追究制近年来,桑植县国土资源局坚持将党风廉政建设与各项业务工作紧密结合,同步部署,齐抓并进,严防腐败行为发生,从而营造了风清气正、勤政务实的良好氛围,既促进了全系统干部队伍党风廉政建设,又推动了全县国土资源管理工作再上台阶。

源头把关扬清风

俗话说上梁不正下梁歪。落实党风廉政建设责任制,关键在于一个单位或部门的领导干部。为此,该局党委切实加强对党风廉政工作的领导,着力抓好责任制和反腐败工作的落实。

每年年初,该局召开全系统党风廉政建设会议,局主要领导与各股室、各直属单位和中心所主要负责人签订党风廉政建设责任书,以此强化各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。同时,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,严格工作标准,明确完成时限,制定有效措施,严格责任考核,形成上下齐抓共管、把党风廉政建设责任制落到实处的浓厚氛围。

在实际工作中,该局领导率先垂范,严格落实党内监督各项制度,把好决策关、用人关、财务关,预防遏制腐败。该局规定:重大决策、重大事项安排、重要干部任免和大额资金使用等事项必须召开党委会议集体研究决定,做到公开、公平、公正。三年来,该局采取公开选拔、民主推荐、竞争上岗的方式,有13名干部被提任到副科级岗位,对机关半数以上的中层正职进行了轮岗。这一系列选人用人的举措,有效地防止了任人唯亲、跑官要官等不当行为的发生。在财务管理方面,该局一手抓局本级的财务管理,严格执行财务预算等各项制度,加强审核、堵塞漏洞,确保每笔资金进出都准确清楚;一手抓财务统管,对局属单位的财务实行高度集中和统一监管,将触角延伸到各个环节,杜绝了帐外帐等违规操作问题的发生。

制度管人树正气

制度管人不怨人。该局根据党风廉政建设各项规定,结合部门实际,在完善制度、落实制度上狠下功夫,建立健全相关配套制度,做到以制度管理人、规范人,约束人。

今年,该局根据上级要求,对局机关职能配置、内设机构和人员编制进行了重新设置,出台了《桑植县国土资源局工作规则》,进一步明确和规范国土资源管理的工作职能、职责、管理方法及规章制度;根据效能建设、党务管理、业务管理等内容,重新编制机关股室岗位职责,做到分工明确、有章可循;对工作中发生的差错,不论损失大小,不论时间长短,不论职位高低,都按章处理,切实做到规范化、精细化、高效化管理。

为巩固和发展经营性土地使用权招拍挂出让制度的成果,该局先后建立健全招拍挂领导小组土地出让预审制度、事前向纪检监察部门告知制度和国有土地使用权经营土地使用权出让的操作规程等一系列规章制度,实行阳光操作、公平竞争,去年全县实现土地收益突破亿元大关。与此同时,该局还通过建立土地开发整理项目预防制度,使所有项目发包从招投标公告到确定承建单位,都有纪检监察和公证人员进行全程监督,杜绝走后门拉关系。同时,国土、监察、财政、审计等部门定期对项目财务运行情况进行检查,以保证资金依法依规正常使用。去年,该县争取到各级投资土地开发整理项目8个,总投资3209.35万元,建设规模636.53公顷。目前,全县实施的土地开发整理项目没有出现一起豆腐渣工程,也没有发生一起腐败行为。

廉政教育筑防线

作为一名基层国土所所长,我始终牢记廉洁从政,用心做事,在耕地保护、土地整理、执法监察、矿山打非等方面做到廉洁奉公,尽心尽责。两河口国土资源中心所所长曹小军面对上级领导、当地干部、用地户、矿业主等40余人,就本所及个人依法行政、廉洁从政等情况进行公开述述职述廉。

该局将廉政教育纳入党委中心组学习计划和干部职工培训教育计划,先后开展了反腐倡廉集中教育、廉政文化进机关、基层国土所长述职述廉等活动,进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。去年以来,该局以效能建设年活动为载体,积极构建规范权力运行制度体系,深入开展两整治一改革、工程建设领域突出问题治理等专项行动,通过做好廉政风险点排查、防控体系建设、自查自纠等工作,大力整治土地和矿业权市场以及党员干部廉洁从政方面存在的突出问题。采取中心组学习、上廉政党课、观看廉政电影、听取廉政辅导报告、接受廉政体检等形式,增强了领导班子和干部的廉政意识,提升了国土资源系统的公信力。局党委相继组织全局干部职工集中观看警示教育片《忏悔》,并要求干部职工结合实际撰写心得体会,通过以案释法、以案释纪、以案明理,达到强化廉政教育的目的。在局机关办公楼醒目位置张贴悬挂职业道德规范、格言警句、廉政谚语,建立廉政文化宣传阵地,营造崇尚廉洁良好氛围。

局领导干部带头向机关干部职工述职述廉,大力推进机关业务窗口主要负责人向服务对象述职述廉制度,自觉接受社会各界监督。从去年开始,深入开展局属各单位和基层国土所所长公开述职述廉和重点岗位评议活动,接受社会各界代表的评议,获得了好评。与此同时,局党委按照集体领导和个人分工负责相结合、谁主管,谁负责和管行业必须管行风的原则,层层落实纠风工作责任。局纠风领导小组结合上半年农民减负、重点领域工程治理、卫片执法、地质灾害防治、征地拆迁等工作重点,采取明察暗访的方式对机关股室及直属单位、基层国土资源所落实党风廉政建设责任制及工作人员在岗在位、遵规守纪、干部作风等情况进行明查访,发现问题及时查处。


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