规定动作不走样，自创动作有特色。5年来，我市以法治株洲为抓手，强化制度创新，扎实推进五五普法依法治理工作，为实现保二争一，科学跨越战略目标营造了良好的法治环境。
健全领导机制，紧扣三高盘活普治棋局
四五普治考核验收后，我市立即布局五五普治工作，做好三高文章。
高起点规划，精心绘制五五普治工作新蓝图。专题讨论研究五五普治《规划》、《意见》，将普治工作写进十一五发展规划和年度政府工作报告，像抓经济工作一样抓普治工作。2008年，我市被列为全省首个法治城市创建试点市后，全市上下形成了高起点、多层次、全方位、齐抓共管的普治工作新格局。
高规格领导，全力提供普治新保障。调整充实了由市委书记任组长、市长任第一副组长的依法治市领导小组暨法治株洲创建工作领导小组。同时，每年按人平0.2元的标准将普治经费列入各级财政预算。
高标准考核，切实增强普治新动力。5年来，全市各级各部门在建立健全普治创建工作职责、议事规则、工作报告、调查研究、年度述职述法评议和责任追究等制度的基础上，以述促考、以督促考、以罚促考。全市先后有5个县（市）区和21个省、市属机关单位在年度全市综治、文明和绩效考核中被扣分，63个县（市）区和省、市属单位给予加分，引起很大反响。
深化制度创新，推进三治打造平安株洲
五五普治期间，我市不断强化基层、行业、地方依法治理，以全面提高社会法治化管理水平。
深化地方法治建设，着力提升法治水平。我市出台《株洲市人民政府重大行政决策程序规则》等制度，明确重大行政决策8个环节（决策的启动、前期调研、征求意见、专家论证、决策听证、合法性审查、集体审议、作出决定），全力推进公众参与、专家咨询、政府决定相结合的决策机制的落实。在制定两型社会建设方案等重大项目、重点工作时，都经历了专家论证、社会公示（听证会）、合法审查等规定程序。同时，规范行政审批程序，开通12345市长热线，依法公开政府信息。
深化行业法治创建，着力推进经济发展。我市始终把法治机关、法治学校、法治企业等作为行业创建工作重点。5年来，全市有54个机关单位被授予省级、58个机关单位被授予市级依法办事示范窗口单位称号，涌现20个省、市依法治校示范学校和3个诚信守法企业。
深化基层法治创建，着力维护基层稳定。全市确定90个乡镇（街道）、120个村（社区）作为基层法治创建示范单位，创新实行层级式、跟踪式、定期式的三式管理方法，切实加强创建指导与达标工作。5年来，全市被授予全国民主法治示范村3个，授予省级民主法治示范村(社区)36个，授予市级民主法治示范村(社区)47个。沈全华 陈润利