冷水江市人民代表大会常务委员会
(2006年8月25日市第九届人民代表大会常务委员会第33次会议通过) 自2001年开始，我市在全体公民中实施了第四个法制宣传教育五年规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识逐步增强；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。为了适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势，全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划的新要求，促进依法治国基本方略的实施，推进我市的依法治市工作，必须从2006年到2010年在全体公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作如下决议： 一、突出抓好以宪法为核心的法律法规的宣传教育 要进一步宣传普及宪法，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要适应公民学习和运用法律的需求，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规，增强全体公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉遵纪守法的行为习惯，保障和促进我市的政治、经济、文化和社会建设。 二、认真抓好重点对象的学法用法 要在抓好全市公民法制宣传教育的基础上，重点抓好公务员特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法制宣传教育。要进一步健全和落实领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等制度，并探索完善配套措施，提高各级领导干部依法决策和管理经济和社会事务的能力。要通过健全和完善公务员年度学法用法考试制度等多种措施，切实提高公务员尤其是司法和行政执法人员依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。要继续做好青少年的法制宣传教育，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。要着力培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。 三、努力提高社会各项事业的法治化管理水平 坚持法制宣传教育与法治实践相结合，不断推进依法治理工作向产度和深度发展。要认真总结经验，全面开展地方和行业依法治理工作，进一步提高执法和管理水平；深化乡村、社区等基层依法治理，促进基层民主政治建设；围绕创建平安冷江、和谐冷江的建设以及社会热点、难点问题，开展专项依法治理。要开展形式多样的主题活动，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把法制宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作生产生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。 四、强化大众传播媒体和新闻单位的社会责任 电视、广播要开办法制栏目(专栏、专版)等，开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育。繁荣法制文艺创作，努力提高作品的质量，不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。充分利用互联网平台开展法制宣传教育，政府网站和普法网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。市司法局会同宣传部门在城区内要开办法制宣传栏（橱窗）。要改革干部职工学法用法考试制度，力戒形式主义。 五、加强对法制宣传教育工作的组织领导 全市各级机关、各部门、各企事业单位和各类组织，都要高度重视法制宣传教育工作，建立法制宣传教育制度，面向社会开展法制宣传教育活动，要把“五五”普法和依法治理工作列入绩效考核和综合目标管理，实行法制宣传教育和依法治理工作领导责任制。 要大力加强基层法制宣传教育工作，尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，普法宣传教育经费按原定基数（0.6元/人年）逐年有所增加的原则计算,列入市级财政预算，做到专款专用，确保普法宣传教育工作的正常运转，努力创造良好的法制宣传教育条件。 六、加强对法制宣传教育工作的监督检查 市人民代表大会常务委员会要发挥职能作用,加强对法制宣传教育工作的监督检查，坚持国家机关工作人员的任前法律知识考试制度，通过定期听取普法依法治理主管机关的工作汇报、开展视察、调查研究和执法检查，督促各级人民政府和人民法院、人民检察院落实本决议，确保本决议的贯彻执行,推动法制宣传教育工作不断深入开展。 二○○六年九月十一日