2007年耒阳市司法局依法行政工作年度计划
2007年我市司法行政工作要根据全国、全省、衡阳市政法工作会议和省司法厅州局长会议精神，紧紧围绕司法行政工作改革发展的大局和需要，以科学发展观统筹规划，突出重点，加强协调，创新机制，提高效能，进一步推进司法行政系统依法行政建设，以维护社会稳定和服务经济建设，维护司法公正。继续推进行政责任制工作的全面落实，切实加强司法鉴定管理工作，为司法行政的改革和发展提供有力的支持和保障。具体做好以下工作： 一、着眼司法行政工作大局，抓好基层基础年度执法质量考证工作 充分认识司法行政系统执法质量考核评议工作在推进依法行政中的重要性、紧迫感，牢固树立依法行政的观念。增强服务意识，努力推进依法行政。我市开展执法质量考评工作已经推行3年，取得了一些成绩，但存在的问题也很多，少数单位和同志认识上不到位，考评措施还不得力，考评机制不完善，执法监督功能发挥不够。今年要着重解决思想认识问题，工作作风问题和考评机制问题，统一认识，破除畏难情绪，反对形式主义。要按照省厅和市局的部署，尽快建立健全执法质量考核评议各项工作制度，各种台帐的建立要符合文件规定，具体执法职责的人员持证上岗，亮证执法，贯彻落实《行政许可证》执法内容，公示上墙，法制工作机构建立健全配套工作制度，落实必要的工作经费。要进一步抓法律服务市场秩序整顿工作，及时处理法律服务市场中违法行为。 二、围绕司法行政工作大局，努力推进司法行政工作的规范化建设 一是积极参与相关法律、行政法规的制订与修订和规章制度建设，根据司法部、司法厅、衡阳市的工作计划，积极参与有关法律的修改工作，参与司法部鉴定配套制度建设，结合我市实际提出有价值的建议和意见。 二是继续加强建章立制工作，提高司法行政工作规范化，制度化水平。今年重点是配合省厅健全和完善三个方面的规章制度，建立健全司法鉴定机构和执法队员的管理制度，包括档案管理、监督管理和投诉处理制度，名册编制和使用制度、培训和继续教育制度；结合执法质量考评工作，创新执法监督新机制；继续完善行政复议，应诉工作的具体程序和制度，强化复议应诉工作的执法监督功能，进一步改进和规范行政行为。继续深入贯彻《行政许可证》，切实改进和规范司法行政机关的依法行政行为。 三、是进一步推进执法责任制 要进一步界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任，要结合本部门实际抓紧制定或完善各项基本制度和配套制度，重点建立健全行政执法主体资格制度、行政执法程序制度、行政执法案卷评查制度、行政执法争议协调等等，通过多层次的配套制度，建立长效机制，确保行政执法责任制的顺利进行。 四、积极推进司法鉴定体制改革，努力加强司法鉴定管理 2006年，我市司法鉴定工作取得了较大成绩，呈抛出良好的发展态势，鉴定机构共2家，已经基本能满足司法实践和社会各界的需要，今年司法鉴定的重点要转移到规范化管理上来，要深入贯彻实施中央关于司法鉴定管理工作会议精神和全省司法鉴定管理工作会议的各项工作部署，加强司法鉴定工作，重点抓好以下工作： 第一、要加强制度建设，建立司法鉴定管理的长效机制，要在去年的工作基础上，科学完善制度规范，确保管理法制化、民主化、科学化。 第二、要按照省厅关于做好司法鉴定管理工作的若干意见规定的标准，做好鉴定质量监管、评估工作。 第三、随着鉴定业务的增长，一些不规范的鉴定案例各鉴定机构要重视制度约束，运用错鉴责任追究手段加强对鉴定机构、鉴定人执业行为的监管，引导鉴定人牢固树立以“质量求生存，以信誉求发展”的理念，对违反职业道德、执业纪律、鉴定质量低劣的要逐步清理出司法鉴定队伍，净化鉴定市场。 第四、加强协调，进一步优化司法鉴定执业环境。目前，个别部门对全国人大《决定》的理解和执行不够统一，司法行政机关要积极主动争取党委、人大等领导机关的支持，确保《决定》的执行到位，重点解决《决定》实施中的突出问题，继续推动司法鉴定管理体制改革工作，争取各种措施优化鉴定执业环境。 耒阳市司法局 二00七年三月二十九日
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