中方县司法局机关作风建设考评实施方案
为切实加强我局干部职工的工作积极性和责任感，促使干部职工培养创新意识和争先创优意识，提升整个司法行政队伍素质，根据县委关于加强机关作风建设的要求，特制定本局机关作风建设考评实施方案。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建和谐中方平安中方和“外树形象、内强素质、艰苦奋斗、争创一流”的目标，在人事管理上加大力度，力争锻造一支素质高、业务精、让党和人民放心的司法行政队伍。 考评对象 考评对象分为单位和个人两部分。单位指机关各股室（包括法律援助中心）和乡镇司法所，个人指除党政一把手以外的全体工作人员。 考评原则及方法 1、考评工作坚持平时监督与年终考核相结合、组织考评与群众评议相结合、科学性与可操作性相结合的原则； 2、考评采取民主测评、综合评分、素质考试的方式进行； 3、考评实行百分制。单位考评从思想作风、工作绩效、工作作风、机关学风、党风廉政五个方面考核；个人考评分为民主测评20分、综合评分70分（见考评内容）、素质考试10分。其中民主测评分为领导测评和群众测评，每项内容分为很满意、满意、基本满意和不满意四个档次，分别计20、16、12、8分。 四、考评内容 （一）股室（所）集体考评内容： 1、思想作风方面（20分）。重点是政治方向和精神状态两个方面。政治方向主要包括工作指导思想、政治意识、政治鉴别力和敏锐性；精神状态方面主要包括团结协作、艰苦奋斗、以身作则。 2、工作绩效方面（30分）。包括工作实绩、工作机制、基础建设、应对复杂问题等四个方面。工作实绩的考评要点：年度目标管理责任制落实情况、局决议决定的执行情况；工作机制的考评要点：管理机制、服务机制、激励机制；基础建设的考评要点：不搞短期行为、重视基础工作、加强制度建设情况；应对复杂问题的考评要点：敢于负责、注重解决群众关心的热点难点问题、及时有效处置突发性事件。 3、工作作风方面（20分）。包括工作纪律、工作态度、工作效率等三个方面。工作纪律的考评要点：劳动纪律、工作责任心；工作态度的考评要点：干部精神面貌、工作积极性、服务态度、深入基层、联系群众；工作效率的考评要点：政务公开、办事效率、服务质量。 4、机关学风方面（10分）。包括学习制度、创新氛围两个方面。学习制度的考评要点：学习制度的健全和落实情况、以政治理论、政策法规、业务知识为主要学习内容；创新氛围的要点：理论联系实际、研讨交流、工作创新。 5、党风廉政方面（20分）。考评要点为约束机制是否完善，是否坚持经常性的干部警示教育；是否有“索拿卡要”、“三乱”等破坏经济环境的现象；是否有违反财经纪律及其他腐败行为。 （二）个人考评内容：考评从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评。 1、政治思想方面（10分）。综合考察政治态度和思想品质。政治态度考察：理想信念、贯彻党的路线方针政策的坚定性、执行局党组决议决定的力度、大局观念；思想品质考察：党性修养、道德品质、坚持民主集中制、维护团结。 2、能力素质方面（10分）。综合考察工作思路、学习创新、组织协调、选人用人、依法办事、心理素质等六个方面。工作思路考察：发展观、政绩观、发展思路；学习创新考察：政治理论、政策法规和业务知识的学习，创新意识；组织协调考察：组织动员能力、处置突发事件能力、分工协作情况；选人用人考察：发现人才、培养干部、知人善任；依法办事考察：法制观念、依法办事水平；心理素质考察：意志与自信力、对复杂情况的心理适应能力。 3、勤政务实方面（15分）。综合考察精神状态、努力程度、工作作风三个方面。精神状态考察：责任感、进取心、敬业精神；努力程度考察：工作主动性、开拓进取、熟悉情况；工作作风考察：深入实际、讲求实效、联系群众。 4、工作绩效方面（25分）。综合考察履行职责成效、解决复杂问题两个方面。履行职责考察：工作任务完成情况、个人在股室中发挥的作用；解决复杂问题考察：敢于和善于解决复杂突发问题、注重解决群众关心的热点难点问题。 5、廉洁自律方面（10分）。综合考察：遵守廉政规定情况、对配偶子女和身边工作人员的教育与要求、接受监督情况、生活作风等。 五、考评程序 1、局作风建设考评领导小组办公室通过明查暗访或专项调查，发现作风问题每次扣0.5分; 2、局作风建设考评领导小组办公室根据经过核实的机关作风方面的投诉量（包括过了答复期限经催办仍不答复的投诉）进行扣分。 3、对于确实存在突出问题，由局作风建设考评领导小组办公室提出限期整改的，未及时采取整改措施的扣1分； 4、在考评期间，被考评单位有直接影响考评公正、公正行为的，一经查实，视情节给予扣1—5分的处理，并通报批评。 5、每年12月10日前，被考评单位（人）将本年度执行作风建设情况总结报局考评领导小组办公室。考评领导小组办公室每年12月底以前负责组织考评。考评领导小组办公室对考核结果进行统计汇总，并将考评结果报局考评领导小组审议，将考评结果以适当方式予以公布。 六、奖惩办法 1、股（室）所集体在考评中处于第一位的在年终综合考评中定为先进集体。 2、考评中处于第一位的被考评人在年度考核中评为优秀等次，并在提拔、使用、交流中予以重点推荐。 3、考评中处于末位的被考评人在年度考核中不能评为优秀等次，并写出书面检查，分析原因，找出差距，制定整改措施。由纪检、政工室对其进行诫勉谈话，并限期整改。机关处于末位且考评分低于80分的被考评人除实施以上惩处措施外，免去其相应职务，且调整到乡镇工作。 4、乡镇工作人员的考核、奖惩按照中方司发〔2006〕13号文件执行。 七、组织领导 为加强本局作风建设工作力度，特成立本局机关作风建设工作领导小组，由局长张应海同志任组长，党组书记夏永泰同志任常务副组长，舒绍芙、杨英宽、杨荣华、蒲宏英、李琪等同志任副组长，廖小叶、罗宏卫、董先锋、王宏生、张宁娜等同志任成员，下设办公室，由李琪同志任办公室主任，负责日常工作。