为了认真贯彻中共中央、国务院中发［2001］8号文件精神和省委、省政府的决定，及洪江区工委洪区发［2001］21号精神，进一步提高我馆人员的法律素质和管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，结合我馆实际情况，特制定20112015年法制宣传教育第五个六年规划。
一、指导思想
以三个代表的重要思想为指导，紧紧围绕区工委、区管委的工作大局，坚持法制宣传教育、法制实践与经济建设和社会发展的实际相结合，求实创新，进一步提高馆员的法律素质；充分发挥各部门的积极性，使图书管理工作逐步走上法治化轨道，维护社会稳定，保障和促进经济建设和各项事业健康发展。
二、目标与任务
（一）总体目标
根据我国宪法原则和新时期社会主义民主法制建设发展要求，通过深入开展法制宣传教育，全面提高干部、职工的法律素质；扎实推进基层依法治理，不断提高各级领寺干部依法办事、依法管理的水平和能力；努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进各项事业的依法治理，努力实现我馆的正常发展。
（二）主要任务
1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高馆员的法律素质。注重培养馆员的权利义务对等的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。
2、紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极开展法制宣传教育。宣传普及与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境。
3、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推行基层依法治理是基础，行业依法治理是支柱，区域依法治理是网络，全区依法治理是目的的方针，正确处理学法与用法的关系；以各种普法活动为载体，以宣传教育为手段，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治国进程。
4、要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，努力提高广大干部群众的道德修养，时刻注意以德修身、以德之威、以德服众，自律与他律结合，德治和法治并行，促进民主法制建设和精神文明建设，推动以德治国方略的实现。
三、工作要求
（一）全馆人员都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。
（二）坚持学法与用法相结合，积极开展地方、基层、行业依法治理。在抓好法制宣传教育的基础上，根据区工委、人大、管委作出的依法治区决定或决议，全面实施《洪江区依法治区实施规化》，围绕司法、执法、普法、法律监督、法律服务等环节，逐步实现我馆管理的法治化。
（三）全面推进全体人员学法用法制度。管理人员法律知识培训制度，加强法制宣传教育阵地建设。
四、步骤与方法
（一）实施步骤
法制宣传教育第五个六年规划分三步实施：
1、2011年为启动阶段。根据区工委要求，我馆成立了以馆长为组长的五六普法依法治理领导小组，明确专（兼）干，并做好宣传发动工作。
2、2012年至2014年为实施阶段。积极参加区法治办组织的法治培训。
3、2015年为总结验收阶段。首先搞好自查，接收上级的考核验收。
（二）工作方法
1、针对实际，狠抓落实。建立健全学法制度，保证法制宣传教育工作的制度化、规范化，真正有实效。
2、普法并举，整体推进。坚持学法用法相结合，把法制宣传教育与经济建设、法制建设和精神文明建设的实践结合起来，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新。
3、多种途径，广泛宣传。远用宣传专栏、黑板报、标语等宣传，同时办好法制专题讲座。
五、组织领导及保障措施
（一）切实加强组织领导。把普法依法治理工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆上议事日程。经费列入本馆的预算，专款专用。
（二）健全强化监督机制。强化监督是推功普法依法治理各项工作措施落实的有效手段。一是馆长负总责，将普法依法治理工作列入工作责任范围；二是实行目标管理责任制。层层签订普法依法治理工作责任状，奖优罚劣；三是严格实施干部、职工普法合格制度，每人每年都要参加普法考试，考试成绩为年度考核、晋升工资的重要依据。