宁远县2011年度社会治安综合治理工作系列报道之四
管理篇
宁远县各级各部门牢固树立以人为本、服务为先，关口前移、源头治理的理念，寓管理于服务中，注重从源头解决矛盾问题，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性，逐步形成了社会管理合力。
从法制宣传入手，推进基层民主法制建设。今年重点开展了创建平安宁远、法在我心中征文、中小学法制讲座、法律知识竞赛、法律服务牵手重点工程等活动，发放安全防范小常识6万余份，中小学生法制读本3万余册，到中小学校上法制课156场次。宁远县被省、市评为五五普法依法治理工作先进县，仁和镇古坪村和舜陵镇桐山村、东溪社区、冷水镇毛家村被评为全国、全省民主法治示范村。县司法局杨建国同志被评为全国五五普法先进工作者。
从民本理念入手，探索特殊人群服务管理。积极创新流动人口服务管理。实行了以证管人、以房管人、以业管人的流动人口服务管理模式，共登记录入流动人口3141人，更新2756人，办理居住证2251张；登记录入出租房屋438户，更新1505户，做到了来知原籍、行知去向、静知诉求、动知轨迹。对轻微违法人员采取在重要节点办学习班的办法，开展了法制教育和训诫。积极创新刑释解教人员安置帮教工作。全面落实刑释解教人员就业、户籍、贷款、税费减免、出监所必接必送等各项衔接政策，实现了无缝对接和回归有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的目标。着力提升预防青少年违法犯罪工作水平。对服刑人员未成年子女、有劣迹未成年人、留守儿童、社会闲散青少年，通过开展一帮一结对帮扶、上门走访、释疑解惑等方式，切实解决好失学、失业、失管等问题，有效预防和减少未成年人违法犯罪。全面启动了社区矫正工作，接收社区矫正对象161人，做到了帮得到、管得住、跑不了。不断推进反邪教工作的深入开展，查破法轮功案件5起，捣毁法轮功反宣窝点1个，抓获法轮功犯罪嫌疑人7人，实现了三个零指标管理目标，打击处理工作得到省里表彰。
从规范执法入手，创新公益民生管理举措。积极创新网吧管理模式。公安、文化、电信、工商等部门将突击检查与重点检查、日常检查与集中检查、夜间检查与周末检查相结合，依法对违规网吧严管重罚，共停业整顿网吧8家，吊销营业执照2家，促进了网吧规范经营。公安消防部门从消防监督执法中的薄弱环节入手，以促进规范执法养成为落脚点，由分权独立，到明责监管，全县各级消防 四个能力 明显提高，年内未发生较大以上火灾事故，全市消防工作会议暨防火墙 工程现场会在宁远召开，莲花小学被评为全国第二批消防安全教育示范学校。
从资源整合入手，规范综治维稳中心建设。在县城，进一步规范矛盾纠纷调处中心运作。遵循完整性、便捷性、有效性原则，在去年投入资金70万元的基础上，今年又继续投入30余万元，加强中心建设。配齐配强了中心工作力量，完善了工作制度等，中心运行更加高效顺畅。在乡镇，进一步规范综治维稳中心建设。在六统一的基础上，赋予乡镇综治维稳中心工作任务分流指派权、工作力量指挥调度权、工作进展检查督办权、干部绩效考核奖惩建议权和黄牌警告、一票否决建议权五大权力, 确保了中心信息中枢和战斗实体作用的发挥。在农村（社区、单位），进一步加强了综治机构履职管理。在完善一中心五网络的综治工作格局的基础上，注重对村干部、综治干部实际履职的考核，推动了综治工作村（单位）为主建设。